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10月14日，县应急管理局正式印发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：应急物资保障规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。为便于理解掌握《规划》内容，扎实做好贯彻实施工作，现就有关内容解读如下：

一、制定背景

“十三五”时期，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于加强应急物资保障体系建设的决策部署，系统提升应急防范能力、救援能力和保障能力，有效预防和应对各类自然灾害和事故风险以及新冠肺炎疫情冲击影响，全力保障人民群众生命财产安全和维护经济社会秩序平稳有序运行。但仍暴露出应急物资保障体系和保障能力建设等有短板弱项，“十四五”期间将着力加以提升和完善。

二、起草过程

（一）整理思路阶段。从2021年3月起，即着手谋划思路，草拟方案，初步提出“十四五”时期应急物资保障指标、建设目标和主要任务，形成《规划》（初稿）。

（二）收集资料阶段。2021年6月，按照《关于征集安徽省应急物资保障“十四五”规划有关材料的通知》要求，收集素材数据，全面系统梳理“十三五”期间我县应急物资保障工作相关任务落实情况和取得的主要成果。

（三）征求意见阶段。2022年9月上旬，通过座谈会商向县减灾救灾委相关成员单位征求意见。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府相关工作部署，坚持以人民至上、生命至上和高质量发展为时代主题，以建立健全统一的应急物资保障体系、保障人民群众生命安全为首要目标，以理顺体制、明确职责、优化布局、提升能力、完善应急物资储备管理、标准规范和管理机制为主攻方向，以强化应急物资采购供应、综合储备、集中调度为重要抓手，着力健全统一的应急物资保障体系，不断提高应对重特大突发事件的应急物资保障水平。

四、基本原则

党委领导和政府负责，分级负责和属地为主，集中管理和统一调拨，平时服务和灾时应急，采储结合和节约高效。

五、建设目标

到2025年，初步建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，全县应急物资储备能力和管理水平得到有效提升，防范应对和处置突发事件的保障能力进一步提高。

1.体制机制法制更加健全；

2.物资储备更加科学优化；

3.物资调配更加有序高效；

4.社会协同能力普遍提升；

5.科技支撑水平显著提高。

六、主要任务

（一）健全应急物资储备管理机制。健全应急物资保障法律法规和预案标准体系，完善应急物资保障管理体制，优化各级分级物资保障机制，探索应急物资保障跨部门合作机制。

（二）健全应急物资管理制度。建立应急物资采购调拨制度,应急物资存储轮换制度,应急物资运输配送制度,应急物资社会化储备制度。

（三）加强应急物资储备。强化政府实物储备，强化企业（商业）和产能储备，各职能部门应选择实力强、信誉好的企业作为协议承储企业。

（四）强化应急物资调配能力。精简应急物资调配环节，提高应急物资运送能力，创新应急物资发放模式。

（五）融入长三角一体化发展。深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，逐步形成规划对接、平台共建、信息互通、资源共享、应急共保的长效机制，有效应对处置区域内重大自然灾害和突发事件。

七、保障措施

（一）加强组织协调，细化落实工作责任和建设任务。

（二）拓宽资金渠道，建立健全政府、企业和社会相结合的资金投入保障机制，引导多元化资金投入。

（三）强化督导检查。要进一步强化对各类应急物资储备的业务指导，加强对政府储备代储企业的管理，努力提高各类应急储备物资的使用和管理水平。

 八、政策咨询渠道

解读单位：涡阳县应急管理局

解读人：马文鹏

政策咨询服务电话：7490001