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各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2024年4月23日

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施方案

为擦亮涡阳“中国苔干之乡”品牌，着力做好“一根苔菜”、“土特产”文章，进一步引导我县苔干产业持续健康发展，提升苔干产业核心竞争力、品牌影响力，以产业振兴促进乡村振兴、农业增效、农民增收，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足涡阳苔干国家地理标志产品特色资源优势，深入实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，以技术创新与合成为支撑，以示范村镇为引领，走规模化、标准化、品牌化和市场化产业发展道路。推进苔干规模化、标准化、集约化生产，促进品种培优、品质提升和品牌打造，优化一二三产业融合发展区域布局。完善利益联结机制，让农民分享更多产业增值收益，实现特色农产品有效供给。形成“有主导产品、有龙头带动、有产品品牌、有稳定市场”的现代化农业发展格局。

二、发展思路和目标任务

按照“政府引导、企业主导、农户参与、科技支撑、绿色增长”的原则，以龙头企业为主体，以义门镇为主要布局区，陈大镇、牌坊镇等镇为带动发展区，建设标准化种植核心示范区，建设苔干育种体系，引育生产加工营销基地，加快开展品牌建设，组建苔干产业协会，形成“一核心、一体系、一基地、一品牌、一协会”的涡阳苔干生产经营产业体系。到2027年，全县苔干种植面积稳定在6万亩左右；新增苔干育种企业2家，建设良种繁育基地2个以上，引进选育新品种3个以上；培育壮大龙头企业，力争引进培育苔干初深加工年产值1亿元以上的企业2家以上，年出口金额3000万美元以上；组建1个苔干产业协会，建设1个苔干专业市场，综合总产值达15亿元。

三、重点任务

（一）加快标准化核心示范区建设

1.支持数字种植示范区建设。建设连片100亩以上数字种植示范区，配套建设标准化种植和物联网、互联网可追溯于一体的数字农业设施，实现全天候、全时段大数据收集、分析、汇总、呈现，提高生产效率和农业数字化、智能化水平。（责任单位：县农业农村局、县科技局、县气象局、义门镇人民政府,排名第一的为牵头单位，下同。）

2.推进生产标准化建设。建设苔干种植展示田，实时掌握苔干种子品性，研究配套种植管理技术，制定“涡阳苔干种植水肥一体化地方标准”等标准。支持经营主体和农户改善设施水平，推行规模化、标准化生产，开展“四统一”服务，即：统一供种、统一管理、统一加工、统一销售，确保苔干生产技术真正落实到田间地头。（责任单位：县农业农村局、县气象局、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府等）

（二）加强苔干育种体系建设

1.引进选育新品种。推进育种创新，强化与安徽省农科院、安徽农业大学、安徽科技学院等院校单位合作，采取联合研发、使用权转让等方式，推动“一米青”、“大青棒”、“涡青一号”等本地特色优势品种提纯复壮，加快新品种培育，面积达100亩以上，到2025年选育新品种1个以上。（责任单位：县农业农村局、县科技局、义门镇人民政府）

2.培育良种繁育基地。加强苔干种子种苗繁育，提升种子种苗生产技术水平，在义门镇绿色标准化种植核心区建立原种和良种繁育基地，推进苔干种子丸粒化研发，实现生产上的精量播种。（责任单位：县农业农村局、县科技局、义门镇人民政府）

3.加强种质资源保护。积极开展种质资源收集、保存、筛选和扩繁，打造1个高标准的育种圃，为苔干种植可持续发展提供种质资源保障，到2025年保存种质资源12份以上。（责任单位：县农业农村局、义门镇人民政府）

（三）培育苔干加工营销龙头企业

1.加强双招双引。以义门镇为中心，选址建设苔干产业园。以现有苔干加工营销龙头企业为基础，引培结合，围绕绿色生态有机农产品加工产业，着力引进覆盖全国的苔干加工营销和预制菜加工营销龙头企业，力争引进1-2家加工企业落户涡阳。（责任单位：县招商服务中心、县发改委、县经信局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县开发区、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府等）

2.培育本土龙头企业。在现有苔干企业中，优选有一定基础与意愿的企业进行改建扩建，提升生产环境，改造升级设施设备，培育初加工、精深加工龙头企业，提升农产品精深加工水平。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县开发区、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府等）

3.建设标准化示范初加工厂。通过“龙头企业+初加工厂+种植基地（合作社或家庭农场）”农企利益联接机制，在全县范围内优选有一定基础的苔干初加工厂，由村集体经济参与创建标准化示范初加工厂，争取衔接资金支持，通过生产环境提升，设施设备改造升级、产品标准控制，带动苔干初加工标准化发展，形成贡菜生产融合发展产业集群。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府等）

4.加强农产品流通支撑。加快健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。实施农村电商高质量发展工程，加快发展乡村土特产网络销售。优化农产品冷链物流体系建设，推进苔干产地冷藏保鲜设施建设，以义门镇为中心点，新建设库容不低于3.6万立方米冷库1座，提高错峰加工和销售能力。（责任单位：县交通运输局、县商务局、县农业农村局、县开发区、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府等）

（四）提升苔干种植加工机械化水平。针对苔干种植、收割、初加工等环节选择适用机械，重点推广收割机、削皮机、利条机；支持企业研发苔干种植、收割、加工等机械新产品。建设苔干烘干厂房，配套低温干燥设施设备，提高产品品质、减少加工周期。加强技术研发，从育苗种植到加工营销全面发力，瞄准市场需求开发多元化产品，打响苔干品牌，提高产业综合效益。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县科技局、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府）

（五）加快开展涡阳苔干品牌建设。支持开展绿色食品、有机食品、地理标志产品认证，支持开展苔干气候标志产品评价，对获证主体进行奖励。支持开展“皖美农品”企业品牌和产品品牌创建。依托“涡臻鲜”区域公用品牌，建设N个企业品牌，培育“1+N”品牌体系；积极开展创意设计和品牌策划，深入挖掘苔干文化，提升涡阳苔干发展的价值空间、品牌影响力和价格话语权。加强涡阳苔干农产品地理标志宣传和监管，提升涡阳苔干的知名度、市场竞争力和社会影响力。（责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县市场监督管理局、义门镇人民政府、陈大镇人民政府、牌坊镇人民政府）

（六）成立沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：苔干产业协会。成立“沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：苔干产业协会”，把沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：从事苔干种植、加工、经营等人员组织起来，开展从种植到加工、采购、内销、出口全产业的行业自律，推进苔干产业高质量发展，牢牢把握苔干产业各个领域的话语主导权。结合义门镇农贸市场和文旅综合体建设，设立“涡阳苔干交易市场”，以沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：苔干产业协会为纽带，面向全国招引苔干经营主体入驻专业市场开展苔干经营活动，并强化苔干质量检测与产品质量监管，为擦亮“涡阳苔干”品牌夯实基础。（责任单位：义门镇人民政府、县民政局、县市场局、县农业农村局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府县长任组长、县委副书记和分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展工作领导小组，统筹做好产业发展的指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局。按照一个产业、一个工作专班、一个专家组、一个推进方案的工作机制，成立涡阳苔干产业发展工作专班和专家组，建立《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干高质量发展实施方案任务清单》，明确牵头部门和协助单位、完成时限；各专项工作形成工作方案，明确具体工作任务和完成时限，分项推进各项任务落地见效。强化工作调度，坚持县政府主要负责同志每季度调度，县分管负责同志每月调度，工作专班和专家组每周会商推进，县领导小组办公室综合协调，确保苔干产业高质量发展迈出坚实步伐。（责任单位：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施领导小组办公室、各成员单位、工作专班、技术指导组）

（二）加强政策支持。出台《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：支持苔干发展十条政策（试行）》，从设立产业发展专项基金、种质资源保护、标准化规模化种植、行业标准制定、机械化生产、数字种植示范区建设、苔干品牌认证、知识产权保护、金融和保险、用地保障等十个方面予以政策支持。（责任单位：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施领导小组办公室、县财政局、县农业农村局、县市场局、县科技局、县自然资源和规划局、工作专班、技术指导组）

（三）加强科技支撑。由县农业农村局牵头，联合安徽科技学院等科研院所成立沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：苔干产业技术指导组（专家组），从种子繁育到苔干产品初深加工，帮扶规模化种植新型经营主体，指导落实苔干绿色种植技术，加快推进新品种、新技术、新模式、新装备等“四新”成果转化应用，解决种植加工过程中技术难题。（责任单位：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施领导小组办公室、工作专班、技术指导组）

（四）加强要素保障。强化土地要素保障，加强苔干产业发展工业用地、设施农用地支撑。强化资金支持，统筹使用衔接资金、财政涉农资金，支持苔干产业重要基础设施建设，保障苔干种植、生产加工、企业培育、产品研发、品牌创建、市场开拓所需资金；每年将苔干种质资源收集、地方品种提纯材料评价选取、田间提纯复壮选育、高效栽培技术试验及种资源圃建设等相关工作经费纳入财政预算予以保障。加大金融、社会资金等整合投入力度，在信贷发放方面积极为产业发展提供有力支持，确保苔干产业高质量发展。（责任单位：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展实施领导小组办公室、县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局、工作专班、技术指导组）

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推动苔干产业高质量发展

实施领导小组

组    长：丰霄寒  县委副书记、县长

副组长：刘    超  县委副书记

              冯    飞  县政府副县长

              唐二春  县政府副县长

成   员：燕化军  县委办公室主任、县发改委主任

              宗建鹏  县政府办公室主任

              王    森  县委宣传部副部长

              徐    雷  县红十字会会长

              周    伟  县科技局局长        

              李仓玉  县经信局局长

              翟保明  县民政局局长

              韩    桂  县财政局局长

              董金平  县自然资源和规划局局长

              祝    礼  县住建局局长

              赵子刚  县交通运输局局长

              纪    永  县农业农村局局长

              郅玉洁  县商务局局长  

              郭建华  县市场局局长

              侯晓明  县生态环境分局局长

              辛守见  县气象局局长

              王    权  县招商服务中心主任

              李    永  县农业发展建设投资（集团）有限公司董事长

              栗 志  义门镇党委书记

              张 成 牌坊镇党委书记

              张路华 陈大镇党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责苔干产业发展日常工作，纪永同志兼任办公室主任，蒋清源同志、程效飞同志兼任办公室副主任。根据工作方案成立标准化核心示范区建设、苔干育种体系建设、加工营销龙头企业培育、种植加工机械化、苔干品牌建设、产业协会建设、保障措施落实工作专班，各单位根据工作职责明确专班分管负责人和具办人，协同推进工作落实。