近日,沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:卫生健康委、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:发展改革委联合印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:“十四五”卫生健康规划》(以下简称《规划》),为便于理解《规划》内容,做好贯彻实施工作,现就相关问题解读如下。
一、起草背景
为满足人民群众日益增长的健康需求,构建与涡阳经济社会发展相适应的卫生健康体系制度,依据《“健康中国2030”规划纲要》《安徽省中医药条例》和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神,结合县域经济社会发展水平及居民卫生健康服务需求实际,沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:卫生健康委、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:发展改革委联合印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:“十四五”卫生健康规划》。
二、起草过程
自2019年起,县卫健委联合县发改委启动“十四五”卫生与健康事业发展规划的编制工作,在总结我县“十三五”期间卫生与健康事业发展成就的基础上,邀请了政府有关部门、医疗机构召开座谈研讨会,反复论证,数易其稿,形成了初稿。2022年10月,县卫健委、县发改委、有关医疗机构代表在卫健委组织召开了《涡阳县“十四五”卫生与健康事业发展规划》论证会。在听取规划汇报、审阅规划文件的基础上对该规划进行了认真的评审。
三、主要内容
《规划》分四大部分。第一部分沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:经济社会与卫生健康事业发展现况。包括发展现况、面临的形势与问题、回顾总结“十三五”成就,剖析发展形势和问题。第二部分指导思想、基本原则和发展目标。提出到2025年,城乡居民主要健康指标达到全省先进水平,县域主要卫生资源配置水平达到全省平均水平。第三部分重点任务。提出11大项重大工作任务,以9个专栏形式提出了42项工作、行动或项目。第四部分提出了落实规划的组织和保障措施。
(一)总体要求
统筹推进健康涡阳建设,到2025年,覆盖城乡的基本医疗卫生制度更加成熟定型,优质高效的医疗卫生服务体系更加完善,影响人民群众健康的突出问题得到有效解决,城乡居民健康水平持续提高,人人享有基本医疗卫生服务,重点人群健康状况显著改善,健康涡阳建设取得阶段性成效,城乡居民主要健康指标高于全省平均水平。
到2035年,具有涡阳特色的基本医疗卫生制度成熟定型,强大公共卫生体系和优质高效医疗卫生服务体系全面建成,公共卫生安全保障和医疗服务质量达到省内先进水平,人民身心健康素质达到新水平,健康文明生活方式全面普及,人民群众主要健康指标达到新高度。
(二)重点任务
1.深入实施健康涡阳行动。建立党政主导、部门协同、全社会参与的大健康格局。到2025年创成省级卫生县城,居民健康素养水平达到25%以上,省市级卫生乡镇创建数量达到20%以上,城市建成区内卫生社区达到30%以上,县直机关省级卫生先进单位达到20%以上,创建省、市级健康示范镇不少于5个
2.完善公共卫生服务能力建设。全县重大疫情救治体系进一步健全,平战结合和分级、分层、分流的传染病重大疫情救治机制进一步完善。县级层面,依托县医院建设1个相对独立、规范标准的传染病独立院区。二级及以上综合医院(含中医院)、传染病专科医院建设标准化核酸检测实验室,并具备新冠肺炎等重大传染病检测能力。
3.构建优质高效医疗服务体系。“十四五”期间,新建省级医学重点(特色)专科项目2个以上、市级重点专科项目9个,县人民医院力争达到三级甲等综合性医院医疗服务水平,中医院力争达到三级甲等中医医院医疗服务水平,县域内就诊率(住院)达到90%左右。
4.健全中医医疗服务体系。到2025年,县中医院绩效考核争取进入全国县级前300名,创建三级中医院,力争创成三甲中医院;基层医疗机构100%拥有中医药服务能力,50%以上达到示范标准。
到2025年,拥有3名省级名中医,10名市级名中医;全县中医类高级职称人数达40人以上,全县中医执业(助理)医师数达500人以上。
5.筑牢基层医疗卫生服务网底。实施医疗卫生服务“网底”工程:按照保基本、强基层的要求,以专科建设为引领,骨干队伍建设为关键,服务拓展为支撑,全面提升基层医疗服务能力与水平。全面推进城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设100%达标。
6.提升完善妇幼健康服务能力。到2025年,县妇幼保健院力争达到二级甲等妇幼保健院水平;全县婴儿死亡率要控制在5.20‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在6.60‰以内,孕产妇死亡率控制在14.50/10万以内,婚前医学检查率不低于85%,孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%,产前筛查率不低于75%,新生儿遗传代谢性疾病筛查率不低于98%。
7.积极应对人口老龄化。到2025年,全县每年争取建成1个示范性托育服务机构,全县每年至少建成1个普惠性托育服务机构,到2025年,全县普惠托位达到每千人3.79个,形成基本完善的社区托育服务骨干网,我县力争建成医养结合示范县,4个医养结合示范项目机构,8个医养结合示范中心。
8.深化医药卫生体制改革。到2025年,连续畅通规范的双向转诊服务格局基本形成,县域每千人口床位数不低于6.9张、执业(助理)医师数达到不低于2.9人、注册护士数不低于3.4人。
9.加强人才队伍建设。到2025年,力争培养1名“江淮名医”、3名“徽乡名医”、全县每万常住人口公共卫生人员数达到8.3人、全县城乡每万常住人口拥有不少于3.42名合格全科医生。
10.强化信息化建设。推动公立医院开展智慧医院建设,推动开展“互联网+医疗”服务,探索5G在医疗领域应用;二级以上医院普遍提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。完善远程医疗服务体系,推动远程联合门诊、远程医学影像、远程心电系统应用。
11.加强安全生产工作。持续开展医疗卫生领域安全生产专项整治三年攻坚行动,依托全市系统内智慧消防安全物联网系统,通过对监控数据智能分析和实时统计,实现对突发事件、消防安全责任人点对点信息预警。
(三)组织实施
一是强化党的领导;二是加强组织领导;三是强化法治保障;四是强化投入保障;五是强化规划执行。
四、主要特点
(一)科学设置目标任务
紧扣全县卫生健康事业高质量发展要求,体现涡阳特色、实事求是量力而行原则,明确公共卫生保障能力显著增强、健康生活方式基本普及、重大疾病危害得到控制和消除、卫生健康服务能力大幅提升、健康科技创新能力明显增强、卫生健康制度体系更加成熟,到2025年,城乡居民主要健康指标达到全省先进水平,县域主要卫生资源配置水平达到全省平均水平。
(二)深化改革创新驱动
深化医药卫生体制改革驱动,争取卫生健康重点领域和关键环节改革取得突破性成果,多元卫生健康治理机制逐步形成,基本医疗卫生制度更加成熟定型,在“三医联动”改革、公立医院高质量发展等方面取得成效。深化卫生健康创新驱动,全面增强卫生健康科技创新能力。五、咨询方式
咨询股室:沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:卫生健康委办公室
咨询电话:0558-2868711