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政 府 工 作 报 告
2009年1月17日在沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：第十五届人民代表大会
第 四 次 会 议 上

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府县长　巩　中

各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
　　
　　一、2008年工作回顾
　　
　　2008年是我国改革开放30周年，也是我县历史上很不平凡的一年。一年来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，按照县委提出的“振奋精神鼓实劲、围绕重点抓工作、集中力量办大事、强化措施抓落实、顽强崛起上台阶”的总体要求，以38项重点工作为抓手，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了县十五届人大二次、三次会议确定的各项目标任务。
　　
　　（一）经济实力不断提升。预计全县实现生产总值98.27亿元，增长14%；完成固定资产投资23.42亿元，增长40.1%。工业经济提速增效。新增规模工业企业13家，实现规模工业总产值55.57亿元，增长33.8%，工业对经济贡献率达42%。企业改制有序推进。红三星磷复肥厂改制完成，牛羊肉加工厂、超伦纸业成功挂牌出让，双轮酒业、康达集团改制有效推进，中小企业改制全面启动。名牌战略初现成效。6家企业通过ISO9000质量管理体系认证，2个产品获得省名牌产品称号。现代农业快速发展。粮食生产再获丰收，实现总产117.2万吨，增长16.6%，小麦万亩高产创建活动受到农业部验收组充分肯定；森林覆盖率净增1个百分点，省林业工作现场会在我县召开，获得全省造林绿化模范县称号。培育市级以上龙头企业34家，建立各类农业专业合作社90多家、各类生产基地140多万亩。新农村建设扎实推进。50个新村建设规划编制完成，55个示范村建设进展顺利。商贸经济不断繁荣。“万村千乡市场工程”已发展连锁企业11家、连锁店420家，农资连锁经营体系日趋完善，城乡市场供销两旺，实现社会消费品零售总额39.09亿元，增长22.7%。农民人均纯收入3928元，在岗职工平均工资2.1万元，分别增长20%和22.1%。财政金融再创佳绩。完成财政收入5.4亿元，其中地方财政收入2.9亿元，分别增长31.7%和24.6%；金融机构存贷比增长6.2个百分点，有力支持了经济发展。
　　
　　（二）重点工作有力推进。积极“大招商、招大商”，引进了总投资超百亿元的586煤化工及秸杆发电等一批大项目，全年引进项目83个，新增中小企业98家，实际利用内资23.95亿元，增长84.2%；实际利用外资1800万美元，增长47.5%。园区建设取得突破。县工业园区移置获得省政府批准，县工业园区、工业小区总体规划、用地规划编制调整工作进展顺利，供排水、35千伏供电线路改造工程建成运营，站前西路、文城路和化工路已竣工，紫光西路、西阳路、东环北路开工建设，英杰精工等企业顺利入园。项目建设成效明显。列入市“1468”重点项目12项，完成投资9.3亿元，占年度投资计划115%。焦楼220千伏输变电、皖麦38深加工、森威板业一期、海特天然气等重点工业项目竣工投产，刘店煤矿建设进展顺利。基础设施建设步伐加快。投资1.2亿元，新建改造县城道路9条，总长16.8公里；投资9700万元，新建改造农村道路282公里；投资9945万元，实施3个农田水利建设基础项目；涡河治理基本完工，移民安置有序进行。全县土地利用总体规划修编大纲通过省专家评审，县城总体规划草案修编完成。全年复垦整理土地6023.97亩，置换建设用地2060亩，实现土地出让收益1.7亿元，为项目和园区建设拓展了发展空间。文明创建力度加大。严格规划管理，深入开展违法买卖土地和违法建设的专项整治，有效控制了私买乱建现象。认真开展卫生秩序、交通秩序和经营秩序整治，实行门前三包，大力实施净化、绿化、亮化和美化工程，着力加大对环卫的投入和改革，增添了环卫设施，启动了垃圾处理厂建设，环卫工人的工资待遇得到了提高。
　　
　　（三）积极应对金融危机。抢抓新一轮扩大内需机遇，编制上报总投资412亿元的项目287个，确定总投资108亿元的89个项目进行重点推进，20个项目被列入省861行动计划；争取农业、卫生、教育、计生、交通等2008年新增中央预算内投资项目13个，投资总额达1.22亿元。着力抓好项目落地。三星化工“586”、秸秆发电、孙楼农贸大市场和正宇面粉扩建等列入省861行动计划的九项重点工程已具备开工条件，前期准备工作进展顺利。扶持外向型企业发展。县财政设立专项发展基金，支持外向型企业开拓市场，新增出口企业4家，实现外贸进出口总额1519万美元，增长64.6%。拓宽中小企业融资渠道。举办系列银企对接活动，促进银企良性互动，金融机构共增加企业授信额度30多亿元；增加兴阳担保公司注册资本金5000万元，为中小企业提供贷款担保6600万元，有力支持企业渡过难关。
　　
　　（四）社会事业全面发展。投入资金3.55亿元，圆满完成18项民生工程，农村居民最低生活保障、“五保”供养、农村新型合作医疗等13项资金发放类项目规范有序，城乡卫生服务体系建设、消除农村中小学D类危房、农村饮水安全等5项工程类项目高标准竣工，全县城乡居民普遍获得实惠。就业工作有力推进。通过实施阳光工程、举办劳动用工招聘会和创业培训班等形式，成功转移农村劳动力就业15890人、新增就业岗位6630个、下岗人员再就业1815人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会管理不断强化。安全生产注重抓基础打基础，常抓不懈，隐患治理扎实有效。开展道路交通及危险化学品等应急演练，应急管理能力不断提高，农村道路交通安全管理模式得到全省推广。妥善应对突发事件，最大限度地减少了年初雪灾带来的损失，手足口病防治、问题奶粉处置及时，食品药品监管有力。各项社会事业有序发展。人口和计划生育工作顺利通过省市检查验收，教师队伍得到充实，高考实现新的突破，群众性体育活动深入开展，第二次全国经济普查稳步推进，《老子的故事》和《棒鼓舞》成功申报为省级非物质文化遗产。文化体育、广播电视、国防动员、双拥工作进一步加强，老年人、妇女、儿童、残疾人权益得到保障，统计、审计、科技、物价、气象、地震、人防、民政、外事、旅游、档案、地方志、民族宗教等各项工作取得新成绩。
　　
　　（五）民主法制建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，充分听取工商联、无党派人士意见，重视发挥工青妇等人民团体作用，全年办理人大代表议案建议139件、政协委员提案110件。基层依法治理扎实推进，村级民主示范建设得到省市肯定，村干部待遇进一步提高。深入开展“反腐倡廉制度推进年”活动，加强县长热线和政府网站建设，政府工作透明度不断提高。执法监察、纠风治乱力度加大，效能建设进一步强化，县行政服务中心、招商服务中心、招投标中心“一站式”服务进一步规范。“平安涡阳”建设扎实推进，治安防范能力逐步提高，人民调解、社区矫正成效明显。信访稳定工作机制不断健全，一批信访热点、难点问题得到妥善解决。
　　
　　各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，是全县离退休老同志及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县人民政府向全体人大代表、政协委员，并通过你们向全县广大干部群众，向各人民团体和驻涡部队、单位的干部职工，向离退休老同志，向所有在涡阳投资兴业、务工经商以及关心支持我县经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　
　　回顾一年来的工作，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济总量小，投资规模不大，资金、土地制约因素依然明显，全民创业、招商引资氛围不浓，园区建设滞后；企业改制步伐缓慢，外向型经济还很薄弱，服务业瓶颈日益显现；城乡社会事业发展不够均衡，农民增收渠道依然偏少；农村道路等基础设施建设需不断加强，信访形势还不容乐观，发展环境有待进一步优化。这些既是我们工作中存在的突出问题，也是我们今后工作的努力方向和着力点。
　　
　　二、2009年政府工作总体要求和主要目标
　　
　　2009年是顺利实施“十一五”规划最为关键的一年。中央对当前国际国内形势的总体判断是：虽然世界经济环境中存在不稳定、不确定因素和突发性风险前所未有，但经济全球化深入发展的大趋势没有改变；金融危机对我国的影响在加深，但我国经济发展的基本面没有改变。省委、省政府从我省实际出发，作出了产业向中西部转移的大趋势没有改变，支持我省经济发展的中长期因素没有改变，厚积薄发、加速崛起的趋势没有改变的基本判断。市委、市政府也明确提出，当前形势严峻，危中有机，挑战前所未有，机遇也前所未有。越是在形势复杂多变情况下，越要保持清醒头脑；越是在困难情况下，越是要坚定知难而进的信心。面对当前的形势，我们必须切实增强加快发展的紧迫感和危机感，把困难估计得更充分一些，把举措谋划得更周全一些，做好应对更加复杂和困难局面的各项准备。必须抢抓国家、省扩大内需促进经济增长和省委、省政府加快皖北及沿淮部分市县发展的双重政策机遇，找准上级政策与我县产业优势的契合点，最大限度地争取主动，最大限度地发挥政策效应，为实现综合经济实力和整体发展水平皖北争先进、全省创一流的奋斗目标奠定坚实基础。
　　
　　2009年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照县委九届七次全委扩大会议的要求，以招商引资和项目带动为抓手，以统筹城乡发展、切实改善民生、构建和谐社会为目标，坚持创业富民、创新强县，大力开展“招商引资推进年”和“重点工程项目建设推进年”活动，着力优化经济结构，提升产业层次，扩大内在需求，激发内在动力，全力以赴确保经济平稳较快增长。
　　
　　2009年经济社会发展的主要预期目标：全县生产总值增长12.5%，财政收入增长20%，规模以上固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长30%，实际利用内资增长40%，进出口总额增长20%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内。
　　
　　2009年要突出抓好十项重点工程：三星煤化工项目、煤矿及煤炭循环经济园建设、秸秆发电项目、企业改制、全民创业行动、工业园区建设、新农村建设、城市建设、市场建设和民生工程。
　　
　　围绕上述思路、目标和重点工程，要着力做好四个方面的工作：
　　
　　（一）坚持发展为上，着力优化经济结构
　　
　　发展是解决一切问题的根本途径。全县上下必须坚定不移地推进工业强县战略不动摇，以工业经济的大发展，有力促进三次产业的协调发展。
　　
　　加速工业化进程。培育壮大支柱产业。以构建具有特色优势和较强竞争力的新型工业体系为目标，围绕煤炭资源开发，加强与永煤集团、淮北矿业集团的合作，加快煤炭综合利用循环经济园的规划建设，争取永煤三星百亿元煤化工项目尽快开工，把煤化工打造成涡阳第一支柱产业。全面加快企业改制。坚持把企业改制与招商引资、产业结构调整相结合，大力推进双轮酒业、康达集团改制重组，广泛寻求合作伙伴，确保年内完成改制任务，同时全面推进集体企业的改制工作。继续实施质量名牌战略。鼓励企业加速引进先进适用技术，提升传统优势产业水平，进一步扩大双轮酒业的市场份额和品牌影响力，把高炉镇打造成徽酒名镇；年内争创3—5个安徽省名牌产品，帮助3家企业通过ISO9000质量管理体系认证。大力开展全民创业。加强创业服务体系建设，开展创业培训，完成劳动创业园建设，继续开展创业之星评选竞赛活动，加大扶持力度，完善激励措施，全力促进非公有制经济发展，年内新增私营企业200家以上，各乡镇新增规模以上工业企业1家以上。切实帮助企业排忧解难，针对机械制造等困难较大的企业，进一步完善帮扶制度，帮助企业解决市场销售困难、融资瓶颈加剧、成本压力过大等实际问题。
　　
　　深化农村改革发展。大力发展高效规模农业。继续实施小麦高产攻关和玉米振兴计划，抓好现代农业项目建设，加速农业标准化进程，力争全县粮食总产稳定在125万吨以上。大力发展规模种养殖业，重点培育专业村发展。突出发展中药材、苔干、蔬菜、林木等优质高效作物，积极培养发展有特色、无公害的品牌产品。强力推进产业化经营，抓住农业生产基地建设、农产品市场体系建设和农产品加工三个环节，突出龙头企业、合作组织和农户三个利益主体，引导龙头企业建基地、连农户，拉长农副产品加工链条，力争年内新增农业产业化龙头企业8个。加强农业技术推广，不断提高农业组织化程度，年内新增各类农民专业合作组织30家。深入推进农村综合改革，完善为民服务全程代理制，落实农业支持保护制度，加快土地流转平台建设，在依法自愿有偿的基础上，引导和鼓励广大农户流转土地承包经营权。加大新型农民培训力度，强化农民工技能培训，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。抓好新农村示范点建设，认真落实项目进村工作，加强农田水利基础设施建设，提高村级生产发展能力。从今年开始，按照“一年县乡通、两年乡乡通、三年村村通”的目标要求，年内完成农村公路不少于260公里，努力改善农村道路状况。突出规划引导作用，年内完成6个乡镇的总体规划和100个村的新村建设规划，确保全县村庄规划率达到60%以上。
　　
　　提升商贸服务能力。认真落实服务业发展规划，着力扶持星级宾馆、旅游度假村建设，全面提升接待服务水平。加快孙楼农贸市场、城西农机大市场和再生资源集散中心建设，完成西城大市场改造工程，整合规范农机销售、汽车修配、建筑材料等各类中小市场，提高专业市场辐射能力。大力发展现代流通业，扎实推进“万村千乡市场工程”和农资供销“新网工程”，精心实施“家电下乡”工程，不断改善农村消费环境。进一步整合老子文化和红色旅游资源，做好天静宫4A级景区的创建工作。完成老子文化园规划编制，启动老子文化园观光大道建设，加快组建旅游文化发展载体，培育引进旅游人才，提高旅游综合服务水平。
　　
　　（二）坚持扩大投入，着力激发发展活力
　　
　　抓投入就是保增长，这是今年经济工作的首要任务，必须以招商引资和项目带动为抓手，努力在这次应对危机中抢占先机，做好准备，在新一轮的发展中顽强崛起。
　　
　　全力加快园区建设。按照“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的目标，根据园区规划定位和发展方向，完成县工业园区和工业小区详规编制。加快基础设施投入，引导社会资金参与标准化厂房建设。打通园区路网，完成县工业小区紫光西路、西阳路建设及供电、高压城市走廊调整等工程，完成县工业园区闸北北路、东环北路北段和太和路建设。完善园区管理体制，保障项目建设用地，严格入园标准，着力吸引技术含量高、附加值高、投资强度大的项目入园，年内力争入园企业10家以上，初步形成产业集群。
　　
　　大力开展招商引资。立足煤炭资源、农产品资源以及劳动力资源优势，瞄准长三角、珠三角的产业转移和山东、河南的农副产品加工企业，积极吸引大企业、大集团来我县投资。开展多形式招商活动，充分发挥招商小分队主力军作用，多渠道、全方位开展对外招商。注重产业招商，支持企业围绕国家产业政策上项目，积极实施资本运作，通过联合、并购、重组等形式，在招商引资中做大做强。着力优化招商环境，实行全程代理服务终身负责制，定期开展投资环境综合评价，实行招商引资与单位绩效、评先创优、工作经费“三挂钩”和“一票肯定制”，确保年内完成30亿元招商引资任务。
　　
　　着力加快项目建设。抓好重点工业项目。开工建设三星“586”、袁店二矿、秸杆发电等项目，实现刘店煤矿正式投产，做好信湖煤矿、徐广楼煤矿建设各项准备，稳妥实施煤矿塌陷区搬迁安置。加快重大基础设施项目建设。积极争取S307线改道和涡河三桥建设项目有实质性进展，按时完成计生服务站、农村公路改造、初中校舍、乡镇综合文化站等中央新增预算内投资项目。高度重视项目储备。抢抓国家扩大内需促进经济平稳较快增长政策机遇，抓紧谋划和编报符合国家政策导向的大项目，集中办理土地、环评等审批手续，力争年内新入库2000万元以上项目不少于20个，项目库个数不少于100个，总投资规模达到200亿元。
　　
　　努力提升保障能力。继续实施积极的财政扶持政策，支持发展现代物流，促进外向型经济、中小型企业发展。继续完善综合治税机制，加大组织收入力度，加强非税收入管理，确保完成收入目标。继续深化财政体制改革，完善公共财政体系，强化预算约束，加快国库集中支付进程，有效压缩行政支出。规范专项资金管理，提高资金使用效益。充分发挥兴阳担保公司功能，协调金融机构扩大贷款规模。支持社会资金参与发展村镇银行、小额贷款公司和各种微型金融组织，着力解决中小企业融资难题。支持金融部门改进金融产品，创新服务方式，大力开展贷款展期、创业联保、股权质押、应收账款质押等业务，多渠道满足企业资金需求。强化企业与银行的项目对接，引导企业加强信用意识，提高企业信用度，建立良好信用秩序。
　　
　　（三）坚持民生为先，着力构建和谐社会
　　
　　发展的目的是改善民生。我们要围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，突出抓好2009年28项民生工程，让人民群众分享改革发展的成果。
　　
　　优先发展教育科技。大力发展高中教育和职业教育，在城南规划启动高中新区和职教中心建设。深化城乡义务教育经费保障机制改革，完善城乡义务教育办学条件，确保今年教育投入不少于2000万元。推进义务教育学校标准化建设，加快农远工程建设步伐，完成6所农村初中寄宿学校改造工程，促进城乡教育均衡发展。强化教师队伍建设，不断提高他们的业务水平和综合素质。积极开展“平安校园”创建活动，促进教育和谐发展。强化企业创新主体地位，发挥各类科研机构作用，实施科技项目对接工程，推进新产品开发与应用，提升科技对发展的贡献力。
　　
　　高度重视卫生工作。继续实施城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，力争城镇参保人员达7.5万人、农民参合率达90%以上。实施常见病和慢性病门诊统筹，不断扩大群众的受益面和覆盖面。加强基础设施建设，新建10所乡镇卫生院和51所村卫生室，全面提升农村卫生服务能力。完善乡村和社区卫生防控体系建设，继续抓好重大传染病人救治救助工作，不断提高妇女儿童健康水平。加强食品、药品和卫生监督管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众健康安全。
　　
　　不断完善保障体系。认真实施社会保险扩面征缴工作，启动失地农民养老保险，继续加强未参保集体企业退休人员基本生活保障。加大劳动监察力度，严格执行最低工资标准，发展和谐劳动关系。进一步提高农村低保、五保供养标准，加快敬老院建设，不断提高集中供养率。加快发展慈善事业、社会福利事业、残疾人事业和老龄事业。认真实施贫困白内障患者复明工程，积极做好重度残疾人生活救助工作，妥善安排好灾民和城乡困难群众、流浪乞讨人员等社会弱势群体的生产生活问题。
　　
　　着力改善人居环境。要本着“老区完善功能，新区做靓做精”的原则，高起点规划，高标准建设，高效能管理，搞好配套，做出品位，重点抓好十项城市建设工程：打通紫光大道、乐行路、站前西路、东环南路；规划老子文化园，建设老子文化园观光大道；抓好城市绿化，建好葛沟公园；抓好城市亮化工程，县城主干道路全部提升亮化标准；开工建设杏林苑、西苑、紫光路小区；实施体育广场建设；启动新剧院建设；建成垃圾处理厂；启动高中新区建设；做好小街巷硬化、净化、亮化、美化，力争年内城乡面貌有较大改观。以创建全省文明县城和省级园林城市为抓手，继续开展卫生秩序、经营秩序、交通秩序专项整治，严格实行“门前三包、门内达标”，着力改变县城脏乱差现象。大力开展集镇文明创建和村容村貌整治活动，着力改善农村环境卫生状况。进一步严厉查处各类违法用地、违法建设行为，规范城乡建设秩序。
　　
　　（四）坚持统筹发展，着力促进社会进步
　　
　　统筹兼顾是发展的根本方法。我们要在保持经济平稳较快增长同时，大力发展各项社会事业，实现经济社会、人与自然的和谐发展。
　　
　　强化人口计生工作。围绕“强基固本，夯实基础”的总体要求，突出抓好计生干部队伍建设，健全落实“县指导、乡负责、村为主”的工作推进机制。抓好育龄妇女节育措施的落实，加大“两非”案件的查处力度，强化城市和流动人口管理，努力解决出生人口性别比偏高的问题。改革社会抚养费征收管理模式，进一步完善农村部分家庭计划生育奖励扶助制度，有效提升群众对计生工作的认同感。
　　
　　加强生态县建设。认真落实项目环评和“三同时”制度，加大违法排污企业整治力度，严格控制污染物排放总量。加强对重点企业和能源消耗大户的监控，支持企业发展循环经济，确保实现年度节能减排目标。高度重视耕地保护，抓好砖瓦窑厂整治，加大土地复垦整理力度，积极推进项目用地置换工作，确保耕地占补平衡，争创省级土地执法模范县。规范城乡水资源利用秩序，提高矿产资源开发效益。进一步加强城乡绿化工作，不断提高绿化覆盖率，努力巩固生态建设成果。
　　
　　全力维护社会稳定。贯彻落实“五五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，进一步提高全民法律素质。继续加强基层民主政治建设，完善领导信访接待日制度和人民调解工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，切实化解不稳定因素。依法整治信访秩序，妥善处理各类群体性事件。切实抓好安全生产，全面落实监管责任，杜绝重特大安全事故发生。高度重视应急体系建设，有效处置各类突发事件。深入推进平安涡阳建设，加强社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，完善社会面巡逻防控体系，继续开展专项整治，切实维护社会安定。
　　
　　繁荣各项社会事业。加大文化事业投入，新建4个综合文化站、105个“农家书屋”。积极开展全民健身运动，认真实施农民体育健身工程。大力推进精神文明建设，加强社会主义荣辱观教育，提高社会文明程度。继续抓好全国经济普查、文物普查工作。不断提高食品安全工作水平。广泛开展国防教育，加强驻涡部队建设，做好国防动员、征兵和双拥工作。认真开展广电、气象、统计、人防、档案、地震、外事、旅游、侨务、对台、殡改、地方志、工商联、民族宗教等各项工作，加快发展妇女、儿童、老年人和残疾人事业。
　　
　　三、切实加强政府自身建设
　　
　　站在新的历史起点，我们的工作任务繁重、使命光荣。我们必须以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，振奋精神鼓实劲，围绕重点抓工作，集中力量办大事，强化措施抓落实，顽强崛起上台阶，切实增强政府执行力、公信力，提高人民群众满意度、信任度，把发展的思路和目标转化为全县人民的共同行动。
　　
　　（一）提高科学发展能力。始终坚持把解放思想放在首位，立足于形势的变化，立足于经济社会发展的实际，坚决清除一切妨碍发展的思想障碍，摒弃一切束缚发展的做法和框框，革除一切影响发展的体制和弊端，牢固树立科学发展、和谐发展的新思想、新观念，以思想的不断解放促进经济发展和民生改善，以观念的不断更新激活体制的潜力与机制的活力。加强学习，提高谋全局、抓机遇、解难题、求突破的能力，牢牢把握科学发展的主动权，大力营造和保护创新的环境和氛围，使崇尚创新、追求创新成为广大干群特别是各级领导干部的自觉行动，以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各项工作。
　　
　　（二）提高工作落实能力。始终坚持实干兴县，把主要精力放在搞建设、干实事、谋发展上，创造实实在在的工作业绩。始终保持良好的精神状态，做到知难而进、顽强拼搏，大事抓住不放，急事当机立断，难事合力攻坚，奋力推动工作落实。始终坚持“精、准、细、严、快”的要求，落实精细化管理，保持工作的高效率、快节奏，为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。进一步建立健全抓落实工作机制，实行项目化管理，以推进全县十项重点工程为抓手，全面落实目标管理责任，完善部门协调配合机制，强化制度落实，实施行政问责、跟踪问效、一抓到底、奖罚分明。
　　
　　（三）提高依法行政能力。坚决执行县委的决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会监督，完善和加强政府内部监督，确保行政权力依法公正行使。加大政务信息公开力度，强化行政服务中心职能，增强政府工作的透明度。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉运用法律手段调节经济和社会事务。科学决策，民主决策，增强政府公信力，努力形成监督有力、运转协调、公开透明、规范高效的行政管理体系。
　　
　　（四）提高廉洁从政能力。始终把廉政建设放在突出位置，坚持从严治政，对政府各部门及工作人员重约束、严要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严防政府权力部门化、部门权力个人化。完善领导干部经济责任审计，落实政府采购、招投标等制度，切实解决群众反映强烈的突出问题。全面落实党风廉政建设责任制，加强行政执法监察工作，从严打击破坏经济发展环境行为。加强廉洁自律教育，深入开展廉政文化“六进”活动，旗帜鲜明地弘扬正气，理直气壮地反对歪风，毫不动摇地惩治腐败，真正做到勤政、为民、务实、清廉。
　　
　　各位代表，新的形势催人奋进，新的征程充满希望，新的一年要有新的气象。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻十七大和十七届三中全会精神，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，坚定信心，真抓实干，迎难而上，务实争先，为谱写涡阳建设新篇章、开创涡阳发展新伟业而奋勇前进！