沙巴体育_沙巴体育app$官网平台

涡阳县2024年创建全省优质医养结合

示范县工作方案

 

为认真贯彻落实安徽省卫生健康委员会、安徽省民政厅《关于印发安徽省优质医养结合示范创建工作方案（2021-2025）的通知》（皖卫发〔2021〕25号）精神，深入持续开展优质医养结合提升行动，扎实推进我县优质医养结合示范县创建，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支持体系。

二、总体目标

通过开展创建“优质医养结合示范县”专项行动，努力提升我县优质医养结合工作水平，坚持“保障基本、统筹发展，政府引导、市场驱动，深化改革、创新机制”的基本原则，把保障老年人基本健康养老需求放在突出位置，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，推动普遍性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求。发挥政府的引导作用和市场在资源配置中的决定作用，调动社会力量的积极性和创造性。创新服务供给和资金保障方式，积极推进政府购买服务，激发各类服务主体潜力和活力，充分发挥我县近年来探索医养资源优势，大力推进医养融合发展。

2024年，争取创成省级优质医养结合示范县。到2025年，争取创建2-3个全省优质医养结合示范机构、6-10家全省优质医养结合示范中心。通过示范带动，全县优质医养结合机构规范化、制度化管理水平普遍提升，服务能力和服务质量全面提高，大大增强老年人医养结合服务的获得感、幸福感、安全感。

三、创建对象与条件

（一）创建对象

全县所有经卫生健康和民政部门许可或备案兼具医疗和养老资质的机构；已投入运营并能提供健康管理、医疗服务、养老护理等服务的社区、居家养老服务机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院。

（二）申报条件

1.优质医养结合示范县

（1）政府成立推进医养结合工作领导小组，有相关工作规划、有持续经费投入。

（2）政府及相关部门制定出台支持医养结合发展的相关政策，并在全县乃至全省具有示范引领作用。

（3）医养结合工作具有良好的发展基础和一定数量的示范机构（中心）。二级以上综合医院（中医院）规范设置老年医学科，养老机构与医疗机构签约并规范履约率、老年人城乡社区规范健康管理服务率均高于全省平均水平。

（4）医养结合机构布局、数量合理，医疗和养老床位总使用率达到70%，管理、服务规范。

2.优质医养结合示范机构

（1）服务和管理符合国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药管理局办公室印发《医养结合机构服务指南（试行）》（国卫办老龄发〔2019〕24号）、《医养结合机构管理指南（试行）》（国卫办老龄发〔2020〕15号）要求。

（2）严格落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》（国卫办老龄函〔2020〕974号）要求，自查全面、整改彻底、服务规范，服务质量明显提升。

（3）床位总使用率达到70%，入住老年人满意度高于95%。

（4）养老机构等级评定原则上为三星级（含）以上。

（5）申报之日起近两年内无违法违规行为且无纠纷和事故。

3.优质医养结合示范中心

（1）社区（乡镇）医疗卫生机构与周边养老服务机构签订合作协议，并较好履行，规范提供医疗卫生服务并为高龄、失能等特殊群体居家老年人提供巡诊等上门医疗服务；社区（乡镇）居家养老服务机构与周边医疗卫生机构签订合作协议，为老年人提供优质医养结合服务。

（2）依托现有资源较好地开展为老年人提供家庭医生签约服务、健康管理、康复护理、日间照料等基本服务。

（3）实现社区65岁以上老年人服务全覆盖。

（4）申报之日起近两年内无违法违规行为且无纠纷和事故。

四、经费保障

县级财政给予大力支持，争取“十四五”时期县级投资不少于3000万元用于医养结合示范创建项目。对引进社会资本创建医养结合服务机构的，县政府优先给予政策保障，在用地、审批等环节给予支持，根据建设规模按床位给予补贴。对于乡镇公办医养结合机构实施示范创建的，县财政根据财力状况给予经费补助。民政部门也可根据国家、省专项资金给予奖补。凡是通过省级验收的医养结合示范创建单位，上级奖补资金全部拨付给创建单位。对“十四五”期间创新医养结合工作举措的单位或实施智慧养老的机构，给予一定的政策扶持。

五、创建步骤

（一）对标创建。各有关单位对照本方案明确的创建对象、条件和要求，积极开展优质医养结合示范创建，推动医养结合工作提质增效。

（二）组织申报。县卫健委认真对照优质医养结合示范创建评估指标，组织开展自评，在此基础上推荐申报对象，按要求报送相关材料。申报材料内容对照评估指标逐项列举，逐项打分。

（三）组织评估。经审核，符合创建条件的，县卫生健康委会同县民政局组织老龄健康相关专家进行实地评估。在此基础上，组织相关专家对实地评估情况进行评审，确定申报对象得分，提出优质医养结合示范单位建议名单，报请县人民政府分管领导同意。

（四）逐级申报。县卫生健康委会同县民政局对符合条件的优质医养结合机构按程序进行逐级申报。经市级评估后推荐上报省级。省级通过专家组对申报机构进行实地评估验收，确定年度优质医养结合示范单位。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县直各相关单位要将推进医养结合发展作为积极应对人口老龄化、解决重大民生问题、提高老年人健康养老水平的重要举措。要结合示范县创建评估指标和重点任务，强化制度创新、政策保障、财政支持。要密切配合，建立联动机制，形成工作合力，把创建工作列入重要议事日程，实行一把手负责制。

（二）强化部署监督。县卫生健康和民政部门负责组织本辖区内创建活动。卫生健康部门要加强对创建工作的统筹管理和指导，民政部门要加强对养老服务行业的监管和业务指导。各医养结合服务机构要根据本地、本单位医养结合工作开展情况，制定创建工作计划，积极开展创建工作。

（三）加强工作指导。县卫生健康与民政部门要加强对创建工作的指导，及时总结创建工作做法、经验与成效，加强创建工作宣传引导，定期通报创建工作进展情况。县卫生健康部门要会同县电视台、广播电台对优质医养结合创建单位进行跟踪报道。

 （四）严肃工作纪律。县卫生健康与民政部门要严格审核把关申报优质医养结合机构的材料，根据平时掌握及实际情况确定申报机构，不准任何单位投机取巧，不符合申报条件的坚决不报。“十三五”期间获得示范创建单位称号的，要积极参加优质示范创建活动，“十四五”期间没有申报或未通过优质创建评估的，不再保留其示范创建单位称号。优质医养结合示范创建单位实行动态管理，对已授予相应称号的，如发现存在弄虚作假、工作质量不高或有违法违纪行为的，撤销其相应称号。 

 

附件：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：优质医养结合示范县创建工作领导小组成员名单

附件

 

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：优质医养结合示范县创建工作

领导小组成员名单

 

为扎实推进我县创建全省优质医养结合示范县工作，经县政府研究，决定成立涡阳县创建全省优质医养结合示范县工作领导小组，组成人员如下：

组  长：卢桂英  县政府副县长

副组长：栗广飞  县卫生健康委员会主任 

翟保明  县民政局局长

成  员：李  威  县卫生健康委员会副主任

邱广义  县民政局副局长

赵文安  县财政局副局长 

黄维峰  县发展和改革委员会党组成员

张晓华  县商务局副局长

姜纪飞  县医疗保障局副局长

李永亮  县人力资源和社会保障局副局长        

创建优质医养结合示范县工作领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，办公室主任由栗广飞同志兼任，李臣同志具体负责创建日常工作。若发生人事变动，自然替补，不再另行通知。