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目    录

1 总  则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

2 地震事件分类与响应分级

2.1 地震事件分类

    2.2 应急响应分级

3 组织体系

3.1 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局地震灾害应急响应领导小组

3.2 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局现场工作队

4 应急处置

4.1 工作开展

4.2 特别重大地震事件

4.3 一般性地震事件

4.4 地震现场工作

4.5 工作结束

4.6 总结

5 其他地震事件应急

5.1 有感地震应急

5.2 非天然地震应急

5.3 地震谣传应急

5.4 邻市地震应急

6 应急保障

6.1 队伍与技术保障

6.2 资金和物资保障

7 附则

7.1 奖励与责任

7.2 应急工作实施细则

7.3 预案解释

7.4 预案实施时间

 

 

 

 

   一、总  则

1.1 编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省地震局地震灾害应急响应工作预案》、《亳州市地震应急预案》和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震应急预案》，科学有效开展地震灾害应急响应，依据国家有关法律法规、应急预案和安徽省地震局、亳州市地震局相关规定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省地震局地震灾害应急响应工作预案》、《亳州市地震应急预案》和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震应急预案》等。

1.3 适用范围

适用于沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局地震应急准备和地震应急处置工作。

1.4 工作原则

按照统一领导、分工负责、自动响应、高效有序的原则进行。地震发生后，局机关各股室、局二级机构立即按照本预案，主动开展应急处置工作。

二、地震事件分类与响应分级

2.1 地震事件分类

（一）特别重大地震事件

发生有人员死亡的地震灾害事件；或发生社会高度关注，群众反映强烈的地震灾害；或县内发生M≥5.0级地震。

（二）一般性地震事件

县内发生3.5≤M<5.0

2.2 应急响应分级

特别重大地震事件发生时，按照应急管理部、中国地震局、安徽省地震局和亳州市地震局启动的应急响应级别，启动本系统的应急响应，在县抗震救灾指挥部和亳州市地震局的领导下，派出局现场工作队，指挥和协调全县地震部门开展应急响应与处置工作。

一般性地震灾害事件发生时，在亳州市地震局的指导下，视情或根据县抗震救灾指挥部的要求派出现场工作队，协助开展地震应急处置工作。

三、组织体系

3.1 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局地震灾害应急响应领导小组

成立沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局地震灾害应急响应领导小组（以下简称局应急响应领导小组），负责领导全局的地震应急工作。局应急响应领导小组下设办公室（设在地震股），负责领导小组日常工作。

3.1.1 局应急响应领导小组组成

组  长：局长  

副组长：副局长

成  员：局机关各股室、局二级机构、县地震系统主要负责人。

3.1.2 局应急响应领导小组工作职责

（一）宣布全局进入应急状态，或视情解除应急状态。

（二）及时向亳州市地震局和县委、县政府、县抗震救灾指挥部汇报震情、灾情、社情和应急工作情况，落实上级有关指示和工作部署。

（三）当县内发生一般性地震灾害事件后，向县政府、县抗震救灾指挥部提出工作建议；派出现场工作队，协助震区人民政府开展地震应急处置工作。

（四）当县内发生特别重大地震事件后，开展以下工作；

1.县地震局作为县抗震救灾指挥部成员单位，根据《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震应急预案》的规定，承担有关工作任务：

（1）作为县抗震救灾指挥部监测评估组、新闻宣传组、灾后恢复重建组成员单位，承担有关工作任务。（责任部门：地震股、救灾减灾股、应急股）

（2）协助县抗震救灾指挥部开展灾害损失评估工作，承担有关工作任务。（责任部门：地震股、救灾减灾股）

（3）与县抗震救灾指挥部综合协调组、通讯保障组、新闻宣传组成员单位做好对口工作，参与有关工作任务。（责任部门：办公室、地震股、救灾减灾股）

2.派出现场工作队，开展地震现场应急处置相关工作。

（五）对全县地震部门提出应急响应工作要求。

（六）决定是否请求亳州市地震局、邻县地震局支援。

（七）应急工作结束后，对本系统应急工作进行总结。

3.1.3 局应急响应领导小组设置

局应急响应领导小组根据需要，设立指挥协调组、监测预报组、新闻宣传组和后勤保障组。

（一）指挥协调组

负责与县委、县政府、亳州市地震局和县抗震救灾指挥部的联系；负责协调局机关各股室、二级机构、地震现场工作队开展地震应急处置；负责信息的上报、新闻发布和宣传工作；负责局会议的召集、重要事项的通知等工作；负责局地震应急响应系统与市地震局、县抗震救灾指挥部和局现场工作队等信息平台的互联互通，保障应急指挥大厅高效运转。

牵头单位：地震股

组成单位：办公室、救灾减灾股、应急股。

（二）监测预报组

监视震情发展，组织召开震情会商会，提出震情趋势判定意见；开展地震监测，各级地震部门和机构加强震情跟踪监测、预报和预警，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判，并按有关规定上报；及时提供地震构造背景和震源机制、地震烈度快速评估等应急成果，回复公众关切。

牵头单位：地震股

组成单位：办公室、救灾减灾股、应急股。

（三）新闻宣传组

负责组织舆情监控和宣传报道，统一宣传口径等工作。

牵头单位：办公室

组成单位：地震股。

（四）后勤保障组

保障应急期间所需装备、物资、交通、经费、饮食和住宿等；做好全市地震系统来我县支援人员的后勤保障；做好应急期间局机关院内的安全保卫和文印保障工作；做好应急期间人员的值班统计等工作。

牵头单位：办公室

组成单位：地震股、救灾减灾股。

3.2 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局现场工作队

成立沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局现场工作队（以下简称局现场工作队），负责地震现场应急响应及处置工作。

局现场工作队根据需要成立综合协调组、监测预报组、调查评估组、宣传报道组、后勤保障组。

四、应急处置

4.1 工作开展

当县内发生地震事件（M≥3.5级）时，震情值班人员立即电话通知局领导及办公室、地震股、救灾减灾股、应急股主要负责人。各部门主要负责人通知本部门所有人员。

全局人员在收到通知后须迅速（非工作时间应采取最快的交通方式）到岗，主动开展地震应急处置工作。

4.2 特别重大地震事件

（一）县内发生特别重大地震事件时，承担《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震应急预案》中规定的工作任务，指挥全县地震部门开展地震应急响应工作。

（二）局应急响应领导小组开展工作，局应急指挥场所为局应急响应指挥大厅集中办公场所；各工作组迅速到岗主动开展地震应急处置工作。

（三）联系亳州市地震局，派出局现场工作队，县地震局开展地震应急响应处置。

（四）各部门根据工作职责做好相应工作。

4.3 一般性地震事件

（一）县内发生一般性地震事件时，承担《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震应急预案》中规定的工作任务，指导开展地震应急工作。

（二）局应急响应领导小组各工作组开展相应工作。

（三）县地震局和县抗震救灾指挥部，派出现场工作队，做好地震应急响应处置工作。

（四）各部门根据工作职责做好相应工作。

4.4 地震现场工作

（一）会同市地震局现场工作队制定现场工作方案，明确现场工作要求。

（二）迅速收集地震现场情况，采用一切通讯手段与局应急响应领导小组联络，报告初步了解的震情、灾情和社情；收集到新的突出震情、灾情和社情等要及时续报。

（三）召开地震系统现场工作会议。

（四）开展现场调查、地震监测、烈度评定，组织震害评估与科学考察工作；收集并核实地震宏观异常情况，及时上报数据信息。

（五）视情派人员参加县抗震救灾现场指挥部的有关工作。

（六）协调地震系统支援人员的现场工作。

（七）及时报送现场工作简报，向震区政府通报工作情况；开展灾区防震减灾科普知识宣传。

4.5 工作结束

一般情况下，当震后未再发生余震持续时间超过5天时，流动监测组可自行撤回架设在地震现场进行地震加密监测的仪器设备。对于特别重大或一般性地震事件以及震群型影响较大的地震事件，根据亳州市地震局提出仪器设备撤回时间建议，进行相关仪器设备的撤回。

局地震股根据地震影响程度、应急各项工作的完成程度，提出结束应急工作的建议，经局主要负责人同意后，结束应急工作。

4.6 总结

应急工作结束后，各部门、各工作组和局现场工作队，要对地震应急工作进行总结，并整理地震应急响应期间形成的各种技术、管理资料，交由地震股立卷归档（一般性地震事件3天内，重大地震事件5天内）。办公室、地震股、救灾减灾股负责全局应急响应工作总结。

五、其他地震事件应急

5.1 有感地震应急

工作时间，局领导按照职责分工，组织有感地震应急响应工作；非工作时间，由值班局领导带领相关部门负责人组织有感地震应急处置工作。

县内发生3.0≤M<3.5级有感地震，接地震速报后，开展有感地震应急处置。震情值班人员立即电话通知值班局领导及办公室、地震股、救灾减灾股、应急股主要负责人。参与应急人员须在规定时间内（非工作时间应采取最快的交通方式）到岗，开展应急响应工作。

局应急响应领导小组召开会议，部署工作，派出现场工作队。局办公室组织信息快报、新闻通稿和媒体应对工作；地震股、救灾减灾股快速了解震区灾情、社情，开展紧急会商，做好震情值班，视情组织人员做好赴现场的准备，。

震级小于3.0级的地震，县地震局视情派出现场工作队，相关业务部门予以指导协助；特殊情况的，由地震股向值班局领导提出应急处置意见。

特殊时段及安保期间，按照有关规定，开展地震应急相关工作。

5.2 非天然地震应急

非天然地震指县内发生矿震、塌陷、爆破、爆炸等引起的地震事件，当M≥2.0级，且引起或可能引起较大社会影响时，震情值班人员请示分管局领导或带班局领导后，启动非天然地震事件应急处置。

（一）震情值班人员立即电话通知值班局领导及办公室、地震股、救灾减灾股主要负责人。

（二）沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：地震局根据《关于正式施行非天然地震事件信息专报制度的通知》（中震办函〔2019〕134号）和《关于非天然地震事件信息报送相关约定的函》（震台网便函〔2020〕35号）要求，地震股将有关信息报亳州市地震局批准后，由办公室迅速将非天然地震测定参数上报县委、县政府。

（三）办公室负责通报相关情况。

（四）地震股视情编写相关信息上报县委、县政府。

（五）局各股室密切关注事件发展，适时发布相关信息，谨防地震谣传事件发生，必要时派出工作组协助当地政府做好社会稳定工作。

5.3地震谣传事件应急

当县内出现地震谣言，对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响时，采取如下应急行动：

（一）办公室视地震谣言的影响程度，上报市地震局和县政府，视情进行辟谣。

（二）办公室、地震股、救灾减灾股等视情派出人员，协助当地政府做好信息发布与舆论引导工作，澄清事实，平息谣传。

（三）办公室通过局官方微信、微博等及时开展防震减灾知识宣传。

5.4 邻县地震应急

当邻县发生M≥4.5级地震，根据市地震局工作部署或所在县区地震局的请求，启动邻区中强震事件的应急处置。

（一）地震股迅速了解有关情况，拟定现场工作人员名单，并做好出发准备。

（二）办公室根据人员名单，备好地震应急备用金，做好物资、装备、车辆保障等工作。并将相关情况及时报告县委、县政府和市地震局；视情协调安排媒体采访报道。

六、应急保障

6.1 队伍与技术保障

地震股加强对局现场工作队的培训和管理，确保震后有效开展现场应急工作；指导开展地震应急响应训练（演练）；承担局机关地震应急响应训练（演练）；加强地震灾害评估队伍建设，确保及时完成烈度评定和地震灾害评估工作。

地震股按有关规定强化短临预报跟踪，视情核实异常，组织加密会商；加强“三网一员”队伍建设，完善横向到边、纵向到底的群测群防网络；确保设备正常运转，数据连续、稳定、可靠。

应急股保障前后方通讯信息畅通，确保地震应急响应领导小组、局现场工作队与市地震局、县抗震救灾指挥部及相关单位应急平台的互联互通和信息共享；及时更新应急基础数据库，提供应急技术支撑。

6.2 资金和物资准备

办公室安排应急专项经费保障，负责地震应急期间（含应急训练）参与应急现场工作的人员及在岗职工地震应急补助的发放工作。地震股加强对应急装备库的管理和应急车辆的维护，确保应急装备和车辆的正常使用。

七、附  则

7.1奖励与责任

对在地震应急工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定给予表彰奖励；对在地震应急工作中玩忽职守造成损失和不良影响的，按照有关规定追究相关责任。

7.2应急工作实施细则

为确保我局地震应急工作协调、有序和高效进行，各工作组牵头单位及局各部门应根据各自职责，制定工作组和部门地震应急工作实施细则，将地震应急工作责任落实到人。

7.3预案解释

本预案由县地震局地震股负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。