县自然资源和规划局党组书记、局长董金平:日前,我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:矿产资源总体规划(2021-2025年)》。现对《规划》出台背景、编制过程、基本框架、主要特点解读如下。
一、《规划》出台背景
为发挥矿产资源在我县经济社会发展中的基础支撑作用,统筹部署全县矿产资源勘查、开发利用和保护,在新发展阶段积极推动矿业高质量发展,依据《矿产资源规划编制实施办法》(自然资源部第5号令)、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025年)编制工作的通知》(自然资发〔2020〕43号)、《关于印发<安徽省矿产资源总体规划(2021-2025年)编制工作方案>的通知》(皖自然资矿保函〔2020〕65号)等相关要求开展《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:矿产资源总体规划(2021-2025年)》编制工作(以下简称《规划》)。
二、《规划》编制过程
(一)准备阶段(2021年3月-5月)
2021年3月根据省自然资源厅通知要求,制定矿产资源规划编制工作方案,由江西省地质局第十地质大队具体承担编制工作任务。
(二)资料收集与调研阶段(2021年6月-9月)
2021年6月―7月全面系统对规划编制资料进行归纳和整理,并基本完成规划附图、附表。8月―9月底开展规划的专题研究。充分利用已有的资料成果和相关部门的规划研究成果,综合分析预测沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:主要矿产品产量和需求总量及产资源保证程度。
(三)规划征求意见阶段(2021年10月-2022年1月)
2021年10月编制完成《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:矿产资源总体规划(2021―2025年)》的文本初稿。并送于沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:相关单位进行意见征集。根据各单位对征求意见稿陆续反馈的修改意见和建议及征求意见会形成的意见,对《规划》进行修改和补充,2022年1月完成《规划》送审稿。
(四)规划初审以及修改阶段(2022年2月)
2022年2月沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:自然资源和规划局组织相关专家对《规划》进行审查。我单位根据专家组意见对规划进行修改完善。
(五)规划送审(2022年3月)
2022年3月,亳州市自然资源和规划局组织相关专家对《规划》进行审查,专家组同意审查通过。
三、《规划》的基本框架
《规划》由规划文本、规划附表和规划附图组成。规划文本在结构上分为“总则”、“现状与形势”、“总体要求”、“矿产资源开发利用与保护”、“矿业高质量发展”、“保障措施”和“附则”7个部分。
第一部分“总则”。包括规划目的、依据、定位、规划期及基准年和适用范围。
第二部分“现状与形势”。概述了我县经济社会发展概况、矿产资源现状、“十三五”矿产资源规划期目标完成情况,分析了“十四五”时期我县矿产资源面临的形势和矿产资源保障程度。
第三部分“总体要求”。明确“十四五”时期我县矿产资源发展的指导思想,提出基本原则,确定规划目标年矿山数量4家、大中型矿山占比100%、开采总量600万吨/年和大中型矿山绿色矿山建成率达80%的规划预期目标,统筹勘查开采总体布局。勘查规划分区和开采规划分区与市规划确定的规划分区相衔接,落实市级规划能源基地-淮北煤矿国家能源基地(涡阳段)1个,重点勘查区1个-淮北煤炭重点勘查区(涡阳段)、开采规划区块1个-涡阳徐广楼煤矿,重点开采区划1个-淮北重点开采区(涡阳段);落实市级规划划分的矿产资源勘查规划区1个,为亳州市沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:石弓地热勘查规划区块。
第四部分“矿产资源开发利用与保护”。通过明确调控矿种、加强规划分区空间管控、矿山数量管控、矿业改革提质增效和创新发展、最低开采规模标准调整等措施,确定开发利用调控方向、开发利用强度,明确矿产资源保护政策,优化开发利用布局,合理划定开采规划区块。本《规划》中本县级发证权限的矿种未新设勘查和开采规划区块。
第五部分“矿业高质量发展”,通过推进绿色勘查和绿色矿山创建、全面加强矿山生态修复、强化矿产资源勘查开发管理等方面来推进矿业高质量发展。
第六部分“保障措施”,明确了落实规划的保障措施,提出加强组织领导、规划实施、经费保障和监督管理四个要求。
第七部分"附则",阐明了本规划的组成、实施时限和解释权限单位等方面内容。
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