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各县直有关单位：

经县政府同意，现将《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：2024年50项民生实事实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年4月17日

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：2024年50项民生实事实施方案

一、促进就业（3项）

（一）促进重点群体稳定就业，新增城镇就业8700人左右；“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的60%。（牵头单位：县人社局）

推进措施：

1.深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动，常态化组织“2+N”招聘活动，健全完善村（社区）“一台一表一专栏”（就业服务台、岗位推荐登记表、企业招工宣传栏），持续提升基层公共就业服务能力。

2.推进“三公里”就业圈提质增效，力争我县60%以上的城市社区达到“三公里”充分就业社区标准，积极落实“三公里”充分就业社区奖补，主要用于社区就业创业服务及“三公里”就业圈宣传推广等。

3.强化失业人员和就业困难人员帮扶，提升失业和就业困难人员就业帮扶率，对通过市场渠道难以就业的困难人员进行兜底安置，确保零就业家庭动态清零。

（二）支持毕业生求职创业，对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准发放求职创业补贴。（牵头单位：县人社局）

推进措施：

1.及时发布毕业生求职创业补贴发放公告，引导符合条件的毕业生网上申报，通过部门间信息共享机制，利用信息系统审核校验申请信息。对信息系统自动审核校验不通过且申请人有异议的，通过线下申请并组织人工审核校验。

2.对在我县就学的城乡居民最低生活保障家庭、困难残疾人家庭、脱贫户及防返贫监测户家庭、退捕渔民家庭、获得国家助学贷款、残疾人身份、特困人员中的2025届中等职业学校毕业生，按1500元/人的标准发放一次性补贴。

3.对审核通过符合申领条件的毕业生，通过“银行代发、直补到人”的方式，将补贴资金足额发放到毕业生社会保障卡金融账户或毕业生提供的银行账户。

（三）2024年，培训家政服务人员4750人次；力争新增家政服务人员1900人；争创省级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员。（牵头单位：县商务局）

推进措施：

1.建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，大力开展家政培训。联合相关部门及各镇（街道）梳理县内家政服务企业、家政服务人员等情况，科学推进2024年家政培训工作。

2.建立健全包保责任制度，不定期进行督查指导。

3.持续开展“家政进社区”行动，构建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式。引导推进“一人一码（牌）”。开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员星级评定。

4.全方位多角度宣传推广放心家政行动，在行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面加强宣传推广，提升从业人员的职业荣誉感。

二、社会保障（5项）

（四）加强城乡低保人员和特困人员生活保障，规范确定和调整低保标准。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.公布并执行2024年最低生活保障、特困人员救助供养标准，将城乡低保人员和特困人员生活保障经费列入年度预算，市级以上财政予以补助。

2.确保专款专用、按时发放，对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用资金的将追究相关责任。

（五）推进农村敬老院运营服务能力提升，对公建公营敬老院按照平均每年每院5万元的标准给予补助。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.将已建成运营的公办农村特困人员供养机构所需补助经费纳入财政预算统筹保障，以县财政支出为主，省、市级财政适当予以奖补，推动建立敬老院运营管理经费保障长效机制。

2.指导各镇（街道）督促敬老院规范运营，加强内部安全管理，提升服务质量。

3.将敬老院运营管理纳入民政重点工作综合评估，对工作推进有力、绩效显著、经验突出的镇（街道），在安排财政补助资金上适当倾斜。

（六）加强城乡公益性公墓建设管理，推进不少于1个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.强化管理，加大投入。明确公益性公墓管理主体及专职管护人员责任，安装使用安徽省殡葬服务管理信息系统。多渠道协调解决公益性公墓建设改造过程中所需资金问题，完善公墓内业务用房、停车场、公厕、消防设施等基础设施，进一步提升“建、管、护”水平，提升服务功能和服务质量，提高安葬使用率，确保公益性公墓的公益性质落到实处。

2.健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，在用地日趋紧张的情况下，积极对接自规、林业等部门，预留适合建设公益性公墓的殡葬用地，明确殡葬用地范围，保证公益性公墓建设工作正常推进。

（七）实行企业职工退休一件事一次办理。（牵头单位：县人社局）

推进措施：

1.围绕“高效办成一件事”的总体要求，会同数据资源部门成立工作专班，明确责任单位、目标任务、职责分工，确保工作推进取得实效。

2.结合“人社干部走流程”，对退休审核审批业务经办流程进行全面摸排，发现工作中出现的难点、堵点，通过进一步优化经办流程，提升办事效率。

3.按照省市部署以及最新要求，把退休一次办纳入人社综合窗口办理事项，同时，加强经办人员业务培训，提升经办人员业务能力。

（八）稳步推进长期护理保险制度建设与实施。（牵头单位：县医保局）

推进措施：

1.加强调研，摸清全县长期护理基本情况、存在问题，待市局制定全市统一的实施办法。

2.加大长护险政策宣传力度，积极动员鼓励符合条件人员参保。

3.实施公平适度的待遇保障，做好医保服务工作，稳妥有序推进长期护理保险实施。

三、困难群体救助（12项）

（九）开展困难职工帮扶不少于161人次，基本实现困难职工应帮尽帮。（牵头单位：县总工会）

推进措施：

1.建立健全基层工会摸底排查机制、县总工会主动发现机制、职工自主申报机制，根据家庭收入和刚性支出因素综合评估，分层建立困难职工档案，将符合条件的对象全部纳入救助范围，做到“应建尽建、应帮尽帮、动态管理”。

2.积极筹措困难职工帮扶资金，为困难职工提供生活救助58人、子女助学60人、医疗救助43人。其中，对符合条件的建档立卡困难职工，生活救助按照不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按照不超过个人承担部分确定。

（十）实施困难残疾人康复工程，为2789名残疾人提供康复救助。（牵头单位：县残联）

推进措施：

1.为273名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，补助标准按每人不低于1.5万元实施，具体按《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：残疾儿童康复救助实施办法》文件规定执行。

2.为17名残疾儿童适配假肢矫形器，为15名残疾儿童提供其他辅具救助。适配假肢矫形器每人补助5000元，适配辅具每人补助1500元，包含产品（材料）购置、评估、制作、服务费等。

3.为1975名困难精神残疾人提供每人每年1000元药费补助。县级残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况，并向财政部门提出资金申请，通过国库集中支付方式将补助资金打卡发放至补助对象在金融机构开设的银行账户并标识“精残药补”。

4.为509名沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》，有辅助器具需求的低保对象、特困残疾人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭、其他低收入残疾人，义务教育及高中阶段残疾学生、新入学残疾大学生。按照《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：残疾人基本型辅助器具适配补贴暂行办法》文件规定执行。

（十一）为367名有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训。实施“阳光家园计划”托养服务项目，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于304人。（牵头单位：县残联）

推进措施：

1.以提升残疾人职业技能，促进残疾人就业创业为宗旨，依托残疾人职业培训机构、特殊教育学校、行业企业和社会组织等，大力开展职业技能培训和创业培训。以就业年龄段未就业残疾人为重点，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要内容，有针对性地组织类别化、多层次职业技能培训，不断提升残疾人职业素质和就业创业能力。

2.加强残疾人职业培训基地建设，到2025年末，至少挂牌1家残疾人职业培训基地。注重残疾人培训实效和质量，提升培训的规范化和专业化水平，加强培训过程监管，定期抽查暗访，提升培训质量，同时深挖适合残疾人就业岗位，引导残疾人就地就近就业。

3.通过镇（街道）残联和数据比对手段，确定就业年龄段智力、精神和重度残疾人托养人员，制定托养服务项目内容和服务标准，公开招标托养服务机构实施，过程监督提高服务质量，确保民生实事稳步实施。

4.通过寄宿、日间照料或居家等多种形式为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。按照寄宿制托养服务每人每年补贴12000元、日间照料托养服务每人每年补贴4000元、居家托养服务每人每年补贴2000元的标准落实。残疾人托养服务所需资金，由中央、省级和县政府从财政安排的残疾人事业发展补助资金中统筹解决。

（十二）持续优化无障碍环境，为135户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。（牵头单位：县残联）

推进措施：

1.根据残疾人类别、等级、家庭环境以及个人迫切需求等因素，有针对性地进行改造，消除家居障碍，保障生活安全，提高生活品质。对困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先改造易返贫致贫监测户、“一户多残”和就业年龄段特殊困难残疾人家庭，完善和规范设计、施工、验收等工作流程，增强改造个性化、人性化水平。

2.加大工作推进力度，早安排，早实施。残联将在需求调查评估、组织政府采购、期中期末检查验收、信息录入等环节，严格把关，合理安排时间节点，按期完成。

3.准确及时录入改造信息。无障碍改造信息系统填报的图片数据，要能直观反映改造情况和质量水平。根据改造内容，完整准确填写改造信息。上传的相关图片要清晰，能够全面反映改造内容和前后变化，同一场景改造前后照片上传至少各一张；每户改造资金要如实填写，不能填平均数；改造家庭的联系电话，确保真实有效。

（十三）大力推进社区居家养老服务，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1729户。积极开展嵌入式养老服务机构（综合体）建设，全县不少于1个。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.在完成纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造的基础上，各镇（街道）根据实际将改造对象适度拓展到低保对象中高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。

2.优先在老年人口基数大、养老服务需求迫切的社区建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）。各镇（街道）根据实际通过新建、闲置房产资源改建、现有社区养老服务设施提升改造等方式分类开展建设。

3.对社区嵌入式养老服务机构（综合体）予以一次性建设补助，各镇（街道）结合实际，进一步明确建设运营等支持政策。

（十四）积极配合省、市慈善协会开展血友病、恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者救助工作。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.精准摸排符合资助条件的困难大病患者基本情况，做好项目设计，尽可能覆盖需要资助的对象。

2.重点做好申请对象的资格审核、确定资助对象名单、及时发放助医款等，确保资助对象及时得到帮助。

3.做好项目监督和信息公开工作，及时对项目完成情况以及资金使用情况进行公开，接受社会监督。

（十五）强化残疾人福利保障，全县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全部提高到86元/月。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，严格落实补贴标准及补贴申领程序，会同相关部门定期开展数据比对与动态复核工作，推动实现应补尽补。

2.将残疾人两项补贴所需资金统筹列入年度预算，确保补贴按月足额发放。省级财政对政策保障范围内的困难残疾人生活补贴和脱贫县的重度残疾人护理补贴予以适当补助，其余部分由县财政自行承担。

3.“十四五”期间，按照省级基础标准原则上不低于8.5%动态增长。结合实际，合理提标扩面，进一步提高困难残疾人群体生活质量，提标扩面所需资金由县财政承担。

（十六）县法律援助机构共办理各类法律援助案件不低于1600件。完成案件目标任务同时要求诉讼案件不低于75%，社会律师办理法律援助案件不低于80%，案件结案率不低于80%。（牵头单位：县司法局）

推进措施：

1.深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援助条例》等规定，高质量组织实施法律援助，为受援人提供符合标准的法律援助服务。加强法律援助宣传，通过多种形式普及法律援助范围、事项，申请渠道和联系电话，提升法律援助社会知晓度、利用率。

2.简化援助程序与重点援助相结合。进一步简化审查程序，大幅降低法律援助的受理门槛，全面推行证明事项告知承诺制，落实“减证便民”。重点保障特殊群体合法权益，为农民工、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等作为法律援助重点服务对象，开通绿色通道，维护其合法权益。

3.扩大法律援助覆盖面，将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。

4.紧盯案件质量，强化监督检查。县法援中心认真履行监督管理职责，细化监督措施，确保所有案件符合质量标准。定期开展法律援助案件庭审旁听活动，征询办案机关意见，案件质量评查活动，落实法律援助案件质量跟踪回访制度，确保受援人对法律援助服务安心、满意。

5.认真履行监督管理职责，细化、实化监督措施，确保所有案件符合质量标准。县同级财政配套按照1：1要求，每件案件同级财政配套不低于550元。落实律师参与刑事辩护全覆盖，确保通知辩护案件指派100%和律师值班见证100%。

（十七）强化困难退役军人服务保障，帮扶困难退役军人和军属烈属362人。（牵头单位：县退役军人事务局）

推进措施：

1.充分发挥县、乡、村三级退役军人服务保障体系作用，结合常态化联系，摸清人员情况，因人施策，切实做到应帮尽帮、应援尽援、帮援及时。

2.根据帮扶援助对象的困难情形和程度，结合我县经济社会发展和救助保障水平等因素，合理确定困难退役军人帮扶援助标准，重点帮扶因遭遇临时性、突发性事件或大病重残导致生活陷入困境的退役军人和军属烈属。

3.按照“普惠加优待”原则，加强与民政、住房城乡建设、医保等部门的沟通联系，在用好用足各项社会普惠政策的基础上，对困难退役军人实施精准帮扶，帮助其缓解实际困难。

（十八）完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，充分发挥村（社区）“救急难”互助社作用。全县383村（社区）成立“救急难”互助社，实现每家互助社具备3万元的启动资金。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.全面推广村（社区）“救急难”互助社，将村（社区）“救急难”互助社全部规范登记为社会团体。

2.对村（社区）“救急难”互助社登记成立时所需不少于3万元的启动资金，县级财政一次性补助1万元，村级集体经济支持1万元，社会捐赠不少于1万元。

3.建立健全村（社区）“救急难”互助社运作机制，规范资金筹集、组织村（居）民互助、开展急难救助、严格监督管理。指导全县各村（社区）“救急难”互助社积极开展急难救助，及时解决困难群众“急难愁盼”问题，成为低保等政府救助的有益补充。

（十九）分类资助低收入人口参加基本医保，低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，实现“应保尽保”；对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员和防止返贫监测对象等个人自付合规医疗费用分别按不低于80%、75%、60%的比例给予救助，实现“应救尽救”。（牵头单位：县医保局）

推进措施：

1.分类资助参保，做到“应保尽保”。2024年度落实分类资助参保“195”政策，对特困人员给予全额资助，对低保对象给予320元（个人缴60元）、返贫致贫人口300元（个人缴80元）、监测对象190元（个人缴费190元）定额资助，资助参保费用从医疗救助专项资金中列支。

2.落实待遇保障，做到“应享尽享”。及时兑现医疗救助“876”和再次救助“155”政策，年度救助限额各5万元，即经基本医保、大病保险等报销后的个人自付合规医疗费用，给予特困人员、低保对象80%、75%救助、防止返贫监测对象和低保边缘家庭成员自付3000元以上部分按60%救助；经三重保障支付后，对个人自付合规医疗费用较高的再次救助，起付线10000元，救助比例50%。

3.双向监测预警，做到“应推尽推”。每月医保部门将个人自付费用1万元以上的人员及时推送给乡村振兴、民政部门；两部门将新增的救助对象信息分类推送给医保部门进行“身份标识”，及时兑现医保待遇。

4.加强宣传动员，做到“应宣尽宣”。着眼“线上线下、城镇乡村”等各个层面，创新方式和渠道，多线发力，全方位、无死角地宣传医保政策等，采取点对点督导、不定期通报等方式，提升重点人群参保率和政策知晓度。

5.压紧压实责任，严格绩效考核。进一步压紧压实属地责任，将分类资助参保情况纳入对各镇（街道）医疗保障事业发展绩效考核，确保重点人群参保、救助、待遇等各项工作落实到位。

（二十）建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，“十四五”期间按照省级基础标准年增幅不低于上年的5%动态调整，2024年全县分散和集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别不低于1155元/月和1575元/月，基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。（牵头单位：县民政局）

推进措施：

1.严格落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，按照省级基础标准年增幅不低于5%动态调整。

2.加强资金的使用和监管，确保孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴按月按标准发放到位。加强信息系统管理，严格按照认定程序，及时核定新增对象、核减退出对象，做到“应保尽保、应退尽退”。

四、教育惠民（3项）

（二十一）实施“安心托幼”行动，稳步提升普惠性幼儿园覆盖率，公办在园幼儿占比达65%；新增托幼一体化幼儿园24所，新增托位480个，千人口托位数达4.1个；20%以上的幼儿园开设2-3岁托班。（牵头单位：县教育局、县卫健委）

推进措施：

1.落实《关于做好幼儿园举办2-3岁托班工作的通知》要求，规范实施幼儿园开设托班工作。全县建成1个示范性托育服务机构，至少建成1个普惠性托育服务机构。二级以上公立医疗机构要建设托育点，建成1个县级公办独立托育服务机构。落实省级财政每个普惠性托位1万元补贴。对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年的标准给予补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年的标准给予补贴；对认定后的普惠性托育服务机构按照每生每月200元的标准对入托机构进行补贴。统筹学前教育转移支付资金和自有财力，逐步提高学前教育财政投入水平，公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年。

2.持续新增公办幼儿园学位，实施学前教育促进工程，新建、改扩建公办幼儿园2所，新增学位560个。新建小区配套幼儿园全部建成公办幼儿园。

3.落实我市《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》等文件要求，规范并全面推进幼儿园延时服务工作。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。严格遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

（二十二）积极做好学生资助工作，资助家庭经济困难学生12305人次；实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目，2024年资助高等教育阶段学生不少于20人；中等职业教育残疾人学生2024年资助不少于6人。（牵头单位：县教育局、县残联）

推进措施：

1.开展学生资助工作业务培训，大力加强资助管理及工作人员的能力建设，提高政策水平和业务能力，推动学生资助工作高质量发展。

2.加强与乡村振兴等部门的数据对接和共享，通过资助管理信息系统向各镇（街道）各校推送特殊困难群体学生信息，及时纳入重点关注和保障范围，协助各镇（街道）各校精准认定家庭经济困难学生，加强各类学生资助管理信息系统应用，为资助工作统计分析、资金预算分配等提供数据支撑。

3.对全日制在校残疾本专科生每人每学年资助1500元，研究生每人每学年资助2500元。成人高等教育残疾毕业生（含自考生）在取得相应学历证书后按照本专科生4000元和研究生5000元的标准，给予一次性资助；同等学历只资助一次；先取得成人高等教育（含自学考试）专科、本科学历后继续高一级学历深造并取得学历证书的再一次性资助1000元。对各类依法设立的中等职业教育学校（含技工院校）在校残疾学生每人每学年资助1500元。高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助从扶持残疾人创业就业经费中支出。

4.严格按照《安徽省高等教育阶段残疾学生资助办法》（皖残联〔2021〕47号）、《安徽省中等职业教育残疾学生资助暂行办法》（皖残联〔2022〕23号）规定，明确人员、落实责任、热情服务、严格把关、按时办理、公正透明、方便为民，并建立工作台账和档案。

5.开展受助学生信息核查，通过各学段之间资助信息交叉核查，在保障原建档立卡、低保、残疾等特殊群体学生应助尽助同时，避免重复资助、错误资助。通过向受助学生或家长发放家庭经济困难学生受助情况告知书的方式，核实学生资助资金打卡发放是否及时、到位。经常性开展暗访调研，切实加强学生申请、学校评审、名单公示、资金发放、资料归档过程管理，保障学生资助资金安全、规范使用。

（二十三）实施老有所学行动，全县参与学习教育活动的老年人达到54100人左右（其中，线下学习39500人左右）。（牵头单位：县委组织部）

推进举措：

1.通过改建、扩容、新设、网办等办法扩容增量，重点面向乡村、街道、社区，建设老百姓身边的老年学校，参与学习教育活动的老年人数达到5.41万人左右。

2.面向高校毕业生计划招聘老年学校（大学）工作人员，引导和鼓励优秀高校毕业生从事老年教育工作，组建和培养一支符合老年学校办学需求、相对稳定的高素质管理队伍。

3.依托学校和县老年大学建设老年教育师资库，建立一批老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。

4.依托涡阳开放大学，不断完善县级老年教育网络学习平台和县级老年教育资源中心，扩大老年教育线上学习覆盖面。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

5.完善督查考核办法，定期对镇（街道）、村（社区）老年学校（课堂）教学管理、教学活动等开展督导检查。指导各镇（街道）、村（社区）老年学校（课堂）对照老年大学示范学校建设标准改善办学条件，积极创建国家级、省级和市级示范校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年大学。

五、卫生健康（3项）

（二十四）实施健康口腔行动，持续扩大口腔医疗资源供给。加强儿童口腔疾病综合干预，窝沟封闭项目覆盖22%的适龄儿童。（牵头单位：县卫健委）

推进举措：

1.新增设立公立口腔专科医院。已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院）牙椅数较2021年底增加15%。

2.继续实施儿童口腔疾病综合干预项目，为全县0.75万名6-9岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙牙窝沟封闭服务。

3.组织实施健康口腔“优培计划”，依托口腔医疗质量控制中心及三级医院口腔科，开展基层口腔医护人员培训不少于5人。

（二十五）实施出生缺陷防治提升行动，新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%和95%以上。（牵头单位：县卫健委）

推进措施：

1.实施出生缺陷防治提升行动，全面实施新生儿遗传代谢病筛查及新生儿听力筛查，完善新生儿疾病筛查服务网络，建立健全新生儿疾病筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访的一体化服务模式。

2.新生儿疾病筛查项目按照每个新生儿补助120元的标准实施，其中两种遗传代谢病（PKU、CH）筛查补助50元、听力筛查补助70元。该项目经费由中央和省级财政给予补助，不足部分由县财政承担。

3.逐步扩大新生儿疾病筛查病种，逐步开展先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖-6－磷酸脱氢酶缺乏症、先天性心脏病、遗传性耳聋基因检测等项目。

（二十六）实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查，为农村地区适龄妇女提供1.9万人次宫颈癌筛查、0.3万人次乳腺癌筛查服务。（牵头单位：县卫健委）

推进措施：

1.为农村地区适龄妇女（35-64岁）免费提供1.9万人次宫颈癌、0.3万人次乳腺癌筛查服务。省级以上财政按照宫颈癌人均49元、乳腺癌人均79元的标准对1.1万人次宫颈癌和0.3万人次乳腺癌检查给予补助，其余0.8万人次宫颈癌检查由县财政承担。

2.成立“两癌”筛查专家组，组织开展业务指导、人员培训、健康教育、评估随访等工作。

3.健全“两癌”综合防治网络，加强区域间、机构间转诊和协作。鼓励建立多种形式的“两癌”防治联合体，充分发挥基层医疗机构和妇联等部门宣传教育、组织发动及追踪随访的作用，科学引导广大妇女开展自我健康管理。

六、环境保护（2项）

（二十七）开展农村黑臭水体治理，新增完成68条以上农村黑臭水体治理任务。（牵头单位：县生态环境分局）

推进措施：

1.争取纳入2024年省级农村黑臭水体治理试点县。组织申报省级农村黑臭水体治理试点，争取省级专项资金。

2.财政部门统筹改厕、乡村振兴等涉农资金多措并举、一体打造，系统推进农村黑臭水体治理。

3.拟将黑臭水体纳入突出环境问题整改体系，推进水体整治。对完成整治的农村黑臭水体进行验收评估，评估结果作为上级考核我县相关工作的重要依据。同时督促属地镇街建立长效管控机制，严防“返黑返臭”现象发生。

（二十八）深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。（牵头单位：县生态环境分局）

推进措施：

1.组织相关部门持续开展整治餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治专项行动，畅通举报投诉渠道，对群众反映强烈的“家门口”环境问题建立台账，巩固提升整治成效，切实保障人民群众的合法环境权益。

2.加强餐饮油烟扰民问题整治，督促餐饮经营单位规范建设、使用、维护油烟净化设施，从源头把控不合理选址导致的油烟扰民问题，鼓励餐饮集中区采取“绿岛”模式开展油烟治理。

3.加强噪声扰民问题整治，制定整治方案，细化责任分工，重点整治工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域群众反映强烈的噪声扰民问题。开展噪声点位监测工作，查处群众反映的环境噪声问题。

4.加强恶臭异味扰民问题整治，制定整治方案，细化责任分工，重点整治露天焚烧、企业废气排放、污水及垃圾收集处理、畜禽养殖等领域群众反映强烈的恶臭异味扰民问题，推广科学高效的恶臭异味防治措施和治理模式。

七、交通出行（2项）

（二十九）扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程14.5公里、安防工程465公里、养护工程300公里；推进农村客货邮融合发展，开通客货邮融合线路2条以上，同时推动“客货邮同站”发展。（牵头单位：县交通局）

推进措施：

1.成立项目指挥部、积极推进“四好农村路”项目建设。为保证农村公路项目建设的高质量推进，成立“四好农村路”项目建设指挥部，划分具体片区、明确责任分工，落实主体责任，与各自负责区域内的镇（街道）进行工作对接，排除项目建设中的有关问题，确保各项工作有序衔接，工程建设顺利推进。推进农村客货邮融合发展，开通客货邮融合线路2条以上，同时推动“客货邮同站”发展。

2.严抓过程监督，保障项目按时完成。根据上级文件精神，通过文件的形式，对镇（街道）有关行为进行规范，完善农村公路的交通安全设施，改善农村公路的路域环境，在必要时要做到无缝衔接，及时消除交通道路上的安全隐患，保证人民群众的出行安全。

3.加强社会宣传。及时结合政务信息公开、“四好农村路”建设的公示制度、媒体宣传对工程的建设动态、先进经验、创新理念以及涌现出的好人好事等事迹加强宣传报道，自觉接受社会监督和行业监督，确保施工质量、工程进度及造价控制，提高民生工程满意度，充分发挥民生工程绩效。

（三十）实施便民停车行动，计划新增停车泊位8000个。其中公共停车泊位计划每年新增2500个以上。（牵头单位：县城管局）

推进措施：

1.新建配建城市停车泊位。按照《安徽省城市停车设施规划导则》的相关要求，城市新建住宅小区按不低于1∶1.2标准配建一定比例停车泊位；对一些新建医院、商场、学校、公交枢纽站等公共建筑，按规范配建一定比例停车泊位。

2.改造新增城市停车泊位。结合老旧小区改造和城市更新行动，利用城中村空闲地、短期内无开发项目的已征空闲地、边角地、已有城市广场、车站码头、公园绿地、学校、医院等重点区域、中小学校操场和人防工程等地下空间，新建设一批停车泊位。

3.盘活新增城市停车泊位。积极统筹停车资源，大力鼓励公共建筑、单位、小区等停车场推行“错时开放”，引导公共建筑、机关企事业单位的停车泊位晚间对外开放，居住小区的停车泊位白天对外开放，努力盘活一批城市停车泊位。

4.调整路内公共停车泊位。加强城市管理、公安等部门协调联动，统筹考虑群众活动和交通通行需要，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，动态调整布设路内停车设施。县城管局负责路牙石以上停车位泊位调整，县公安局负责路牙石以下停车位泊位调整。

八、文体服务（3项）

（三十一）实施文化惠民工程，开展文旅消费惠民活动。（牵头单位：县文旅体局）

推进措施：

1.结合我县特色文旅资源，以文旅“惠民消费”为抓手，推出一批集美食、娱乐、演艺等功能于一体的文旅业态，支持文旅企业打造新型消费场景，激发市场消费活力。

2.举办惠民消费主题活动，发放文旅消费券，通过财政补贴、企业让利等多种优惠方式，刺激与带动文旅行业消费。

3.加强宣传推广，引导辖区旅游企业参与，加强文旅消费活动宣传报道，让更多群众了解、参与涡阳文化惠民消费季活动。

（三十二）依托“15分钟阅读圈”等公共文化设施建设，实施公共文化空间工程，建成9个公共文化空间。（牵头单位：县文旅体局）

推进措施：

1.合理规划布局，按照交通便捷、方便可及要求，依托“15分钟阅读圈”、公共文化场馆、新时代文明实践所、镇（街道）综合文化站、村（社区）文化服务中心等公共文化设施，全县打造培育9个公共文化空间。

2.引导全县公共文化空间组织开展阅读推广等活动，举办各类活动100余场，年服务群众14万人次。

3.按照省文化空间评级标准和服务规范，不定期进行督查调度，配合省厅做好评估定级、绩效考核等相关工作，省级将对获评一、二、三级文化空间的给予奖补。鼓励各镇（街道）多渠道筹措资金，引导文化空间共建共享。

（三十三）开展送戏进万村活动，向全县每个行政村送正规演出不少于一场。（牵头单位：县文旅体局）

推进措施：

1.科学合理编制采购需求，通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团开展专业化演出，每村每年安排农村文化活动（“送戏进万村”）专项资金4400元。

2.对接群众需求，制作节目清单，由群众“点单”，确定送戏演出剧目；多利用农闲、传统节庆、节假日安排演出，演出剧（节）目应符合乡村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见；鼓励演出单位创作演出现实题材作品，打造更多反映新时代乡村振兴主题的优秀作品。每场演出时长一般不少于100分钟。

3.鼓励通过县文化馆、镇（街道）综合文化站指导所在村业余文艺团队参与演出，增强活动互动。鼓励开展“送戏＋”（景点景区、街区、商业综合体）行动，提升“送戏”质效，助力乡村文化振兴。

九、城乡建设（8项）

（三十四）推动充换电基础设施建设，新建公共充电桩230个以上。（牵头单位：县发改委）

推进措施：

1.通过地方政府专项债券等支持符合条件的充电基础设施项目建设。

2.鼓励充换电运营机构连接省充换电基础设施监管服务平台，方便全省统一监管。

3.加强大型商场、医院、学校、文化体育场馆和交通枢纽等停车场公共充电设施建设。新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件，公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%。

（三十五）实施风电乡村振兴工程。按照省下达乡村振兴风电项目计划建设，重点帮扶村集体收益20万元以下的行政村增加村集体收益。（牵头单位：县发改委）

推进措施：

1.根据省、市下达乡村振兴风电项目建设计划，按照省、市政府部署要求，积极稳妥推进相关乡村振兴风电项目建设。

2.加快推进电力基础设施建设，开工建设真源220千伏输变电工程，道仁风电220千伏送出工程，伯阳至谯城500千伏线路工程，进一步拓展风电等新能源消纳空间。

（三十六）稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造，改造城市危旧房6间，改造城镇老旧小区16个。（牵头单位：县住建局）

推进措施：

1.依托城市危旧房摸底调查系统，指导城关街道加快推进城市危旧房改造，对照已摸排出的城市危旧房底数，科学制定五年改造规划和年度改造计划，因地制宜采取危房收储、拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等多种方式，精准改造城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房。

2.积极争取中央及省级补助资金，加强要素保障，确保项目顺利实施。老旧小区改造方面，要统筹考虑实施小区改造及改造后设施运营、后期管理等因素，鼓励倡导居民个人出资，积极引导社会资本参与改造，吸引社会力量参与。

（三十七）加强无物业住宅小区管理，推动住宅小区物业管理全覆盖。（牵头单位：县住建局）

1.建立物业管理联席会议制度，负责物业管理工作统筹安排、综合协调和日常调度。街道、社区党组织发挥主导作用，负责辖区内小区物业日常管理活动，指导业主大会的召开、业主委员会的选举，依法选聘物业公司，推动物业管理全覆盖。

2.全力推进“皖美红色物业”建设，定期召开“皖美红色物业”建设联席会议，严格责任分工，抓好任务落实，形成上下贯通、左右协同的工作机制，协调解决物业管理工作中的难点问题。力争在2024年实现物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率“3个100%”。

3.推动城市综合管理向小区延伸，落实综合执法进小区工作，实行常态执法、定期执法。及时查处小区内占用疏散通道和消防通道、违规装修、高空抛物、乱搭乱建、违规经营、毁绿种菜、噪音油烟污染、侵占公共空间、电动车乱停乱放和飞线充电，以及损坏、挪用、拆除消防设施器材等行为。

4.进一步完善物业服务考核评价机制，将业主满意作为提升物业服务质量和绩效的最终目标，充分吸纳居民对小区物业服务工作的意见和建议，督促物业服务企业对居民的合理化诉求及时办理落实。畅通投诉受理渠道，完善县、街道、物业企业三级电话公示制度。压实街道、社区、业主委员会矛盾纠纷化解责任，明晰行业主管部门调解职责，建立多元化物业纠纷调处机制。

5.开展小区基础设施排查工作，重点排查房屋质量、外墙脱落、雨污管网、地下车库、电梯、供水、供电、燃气、消防等安全隐患，明确责任主体，列出整改期限。落实维修主体责任，对于政府安置还原小区，属地政府和建设单位要切实负责，统筹安排维修费用；对于商业开发小区，要充分发挥物业维修资金作用，及时维修损坏的设施设备。

（三十八）实施皖北地区群众喝上引调水工程，续建地表水厂1座，新建地表水厂1座，新建取水泵站1座，新建配水管网215公里。实施农村供水保障提升工程，新建配水管网40公里。（牵头单位：县水利局）

推进措施：

1.明确人员任务。形成主要、分管及股室三级管理机制，明确人员任务，层层压实责任，形成专人专事对接模式，做好上传下达、桥梁纽带的作用，切实保障工程的顺利实施。

2.强化调度和督导工作。依据省水利厅下达清单任务，细化工作职责，按时序进度要求加快推进群众喝上引调水工程，全面提升我县供水保障能力。

3.加大资金保障力度。皖北地区群众喝上引调水工程及沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：农村供水保障提升工程是民生大事，优先考虑资金需求，多渠道筹措资金，确保项目的顺利实施。

（三十九）实施农村电网巩固提升工程，不断提升供电保障能力，供电可靠性从99.90%提高到99.93%。（牵头单位：县供电公司）

推进措施：

1.深入实施农村电网巩固提升工程，2024年全县实施农网建改项目80个，投资不低于6000万元。

2.聚焦农村电网薄弱环节，补齐农村地区发展短板，优化电网网架结构，线路联络率提升至100%，解决用户频停、低电压等用电急难愁盼问题，力争全口径供电可靠性提升至99.95%。

（四十）巩固菜市整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。（牵头单位：县商务局）

推进措施：

1.按照省商务厅部署，积极争取省级政策，支持城区菜市整治和改造提升。

2.按照《亳州市文明菜市行动季度评议方案》要求，开展文明菜市行动季度评议，加强督导，落实属地镇政府（街道办事处）主体责任、部门监管责任，调动菜市经营者参与的主动性和积极性，促进菜市常态化管理。

3.依据《文明菜市行动方案》《安徽省文明菜市行动工作指引》，在市商务局指导下开展星级文明菜市评定，探索建立文明菜市建设管理长效机制，进一步巩固文明菜市整治和改造提升效果。

（四十一）加强对户外劳动者的关心关爱，打造11个全县示范性户外劳动者服务站点（工会驿站），推动我县工会驿站规范化运行。（牵头单位：县总工会）

推进措施：

1.建立健全户外劳动者服务站点、工会驿站多元主体经费投入保障机制，有关部门、工会、企事业单位、社会组织、爱心人士等共同做好驿站建设、管理、维稳工作。

2.强化示范引领，表彰一批在我县工会驿站建设管理运维工作方面做出突出贡献的先进集体和先进个人。推树一批全国及省“最美服务站点”“明星站长”，遴选一批工会驿站建设、管理、运维工作优秀案例。

3.充分利用各类媒体和阵地，加强对工会驿站的宣传，持续推动工会驿站在百度、高德地图呈现，同时指导新业态头部平台企业、连锁企业、加盟企业在企业内部骑手APP点位查询推送场景嵌入“工会驿站”关键字。

十、公共安全（4项）

（四十二）建立不少于2家“惠民菜篮子”门店。（牵头单位：县发改委）

推进措施：

1.对纳入“惠民菜篮子”平价销售的品种，按要求开展市场价格监测，及时掌握“惠民菜篮子”门店平价销售的具体品种、数量、价格、优惠金额等。

2.在主要节假日、重大活动、突发事件及价格大幅上涨等期间，按照全市统一要求启动“惠民菜篮子”运行。可结合实际，在其他时段自行启动本地“惠民菜篮子”运行，鼓励常态化运行。

3.加强政策宣传和日常巡查监管，指导“惠民菜篮子”门店健全内部监管制度，规范经营行为，主动接受监督。

4.健全准入和退出机制，对自愿参加“惠民菜篮子”运行的商超，按规定签订协议，发放相关标识，指导履行社会责任。对未按规定经营的，及时取消“惠民菜篮子”门店运行资格。

（四十三）深入开展放心满意消费创建示范活动，营造安全放心的消费环境，推动高质量发展。（牵头单位：县市场局）

推进措施：

1.推进放心消费创建示范活动，积极创建放心满意消费示范单位、示范街区，引导社会各界更加重视消费者权益保护工作，推动消费维权社会共治。

2.营造良好宣传氛围，促进消费环境进一步优化，增强人民群众在消费领域获得感、安全感和幸福感。

（四十四）坚持依法严厉打击，抓获电诈及关联违法犯罪嫌疑人数同比增长10%，全面加强宣传防范，电信网络诈骗发案数、损失数同比下降5%，电诈资金返还数同比增长10%。（牵头单位：县公安局）

推进举措：

1.组建涉网违法犯罪打击专班，全力推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，坚持立足境内打境外，以回流重点人员为重点，凝聚警种合力，提升境外窝点研判质效；强力组织大案攻坚，重点案件挂牌督办、专人上案跟办，持续发起集群战役，严厉打击转账洗钱、技术支撑、组织偷渡等“黑灰产业”犯罪，力争打深打透打彻底。

2.压实宣传防范主体责任，拓展宣传教育基地和媒体矩阵，开展常态化精准化全方位反诈宣传；提升技术反制能力，加强警企协作，落实“警格+网格”预警劝阻机制，持续加大见面劝阻力度，落实反电诈中心7x24小时工作要求，提升联动处置响应速度和实效。发挥平安建设考评作用，用足用好通报、挂牌、约谈、重点管理、一票否决等措施，压实属地党委政府、行业部门源头管控责任。

（四十五）坚持“培育为先，好中选优”的原则，打造不少于2家“食安名坊”。（牵头单位：县市场局）

推进措施：

1.根据省、市市场监管局要求，2024年我县至少培育2家“食安名坊”。对培育对象“一坊一策”制定培育方案，落实培育任务。

2.加大对培育对象的帮扶指导力度，采取集中培训、现场指导等多种形式，指导推动培育对象开展生产条件再提高、生产工艺再优化、生产管理再规范等相关工作，帮助培育对象逐条对照评分标准补缺补差、规范提升。

3.培育对象经自查达到“食安名坊”条件后，应向县市场监管局提出申报。县市场监管局开展初审并提出申报意见后，向市市场监管局报送申报表。

4.深入总结、广泛宣传“食安名坊”培育行动取得的成效，营造良好氛围；积极组织“食安名坊”参与各类产销对接、展览展销、文化交流等宣传推广活动，不断提高我县食品小作坊品牌影响力；充分发挥“食安名坊”的示范带动作用，推动食品小作坊产业发展水平整体提升。