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沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫健委

关于印发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫健系统开展“作风再转变、质效再提升、促进卫生健康事业高质量发展”活动实施方案》的通知

 

委机关各股室，各二级机构，县医院、中医院医共体各成员单位：

为认真落实《亳州市政府办公室关于印发市政府系统“作风再转变、质效再提升”专项行动方案的通知》（亳政办﹝2023﹞15号）等有关文件精神，我委结合实际制定了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫健系统开展“作风再转变、质效再提升、促进卫生健康事业高质量发展”活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

 

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫生健康委员会

2024年3月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫健系统开展“作风再转变、质效再提升、促进卫生健康事业高质量发展”活动实施方案

 

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固主题教育成果，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、推进工作落实，服务全县发展大局。经研究，决定在全县卫生健康系统开展 “作风再转变、质效再提升、促进卫生健康事业高质量发展”活动，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，大力弘扬“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实省市县卫生健康事业重大决策部署，推进干部作风持续好转，树牢“见红旗就扛、见第一就争”的意识，做到任务一布置、马上抓落实，为我县卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作任务

通过开展“作风再转变、质效再提升、促进卫生健康事业高质量发展”活动，围绕县卫健委重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县卫生健康事业发展。

（一）坚定不移推进深化医改各项任务

一是加强人事管理工作。完善规范医共体理事会运行和乡镇卫生院领导班子的任免机制。推进编制周转池建设，优化使用管理程序。加大医技人员公开招聘力度，加强县镇两级卫生院（社区卫生服务中心）自聘人员管理，开展“吃空饷”及自聘人员整治，严禁公立医疗机构擅自聘用人员。

二是构建医共体规范化建设新格局。大力推进以完善人力资源管理、慢病管理、中医药发展、中心药房、会计核算中心建设等为重点的“五大中心”建设运行机制。

三是健全牵头医院帮扶成员单位的工作机制。做好以人员下沉为核心的“千医下乡”及驻点帮扶工作，开展组团帮扶基层医疗机构重点科室建设。今年每个医共体至少帮助2-3个乡镇卫生院打造不少于1个特色科室（康复、中医、口腔科等）。

四是持续推进公立医院高质量发展。以落实功能定位为重点，以“三个转变、三个提高”为方向，借助省立医院托管优势，强化成本核算、绩效管理和经济运行风险管理，促进县人民医院向提质增效、精细化管理转变。围绕近年来县外就医多的病种，加强学科建设，提升服务能力，推动县医院创建三甲医院（或在全省的高质量发展综合考核中前进3至5个位次，去年第47位，今年力争42位）。

五是推进县卫健工委规范运行。规范成立卫健工委，明确卫健工作职责，建立工作机制，理顺各方关系，定期研究解决“三医”联动中的问题及“三重一大”事项。

（二）推进基层服务能力建设

一是加强基层人才培养。稳步扩大农村订单定向免费医学生培养规模，加强精神科医生、全科医生、“一村一名大学生”的转岗培养，提升能力；加强对县卫校的支持力度，改善县卫校的办学条件。

二是加强基层能力建设。以创建优质服务基层行为抓手，进一步加强乡镇卫生院规范化建设，力争2家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创建为二级医院；在现有基础上，培育3-5个乡镇卫生院设立特色专科。

三是加强村医管理和村卫生室建设。加强村医管理，开展“镇聘村用”试点，加强对村医的身份、薪酬的保障，探索村医管理新模式。开展“村医整治专项行动”，加强对村医不在位在岗、不规范开展执业活动、不规范开展基本公共卫生服务的整治，进一步规范村医管理；开展“文明村卫生室”评选活动，通过乡镇卫生院组团帮扶等形式，对于基础较好的，打造标准化村卫生室，每个乡镇至少打造2个基本公共卫生服务规范、中（西）医疗业务能基本满足当地群众需求、科室建设相对齐全、环境卫生清洁、群众满意度高的“文明村卫生室”

（三）促进中医药传承创新发展

以中央财政中医药传承发展示范项目为抓手，实施好中医院“两专科一中心”、中医药名老工作室、基层中医药人才青苗计划、中医服务能力提升、中医药服务县乡村一体化示范工程等项目。推动沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：中医院创建“三甲”中医院。

（四）稳步推进健康中国行动落实落地

一是加大爱国卫生运动统筹推进力度。积极推进2024年争创全国卫生县城，争创2个省级卫生乡镇、7个市级卫生乡镇、8个省级卫生社区（村），争创30个省级卫生先进单位。 

二是加强重大慢性病防治工作。依托各医疗机构规范建设县、镇慢病管理中心，健全运行机制，推进慢病医防融合管理，积极构建以健康管理为中心的慢病综合防治体系。

三是扎实推进基本公共卫生服务工作均衡实效。进一步规范家庭医生签约服务工作，开展家庭医生团队服务试点，建立“县级医院团队包镇、镇级卫生院团队包村（社区），县镇村三级联动”抓基层公卫的工作机制。扎实做好严重精神障碍患者规范化管理、妇保儿保、疾病防控、卫生监督和疫情防控等重大公共卫生工作，切实守住不发生大规模疫情和公共卫生事件的底线。

四是加强县妇幼保健院建设。积极推进创建二级保健院重点工作，进一步完善规范管理机制，确保妇幼保健机构正常运转和可持续发展。

五是深化职业病危害监测和治理。加强对企业的监管，做好“健康达人”的评选工作。重点开展对煤矿、养殖场等职业病重点企业的监测和监督检查。

（五）推进疾控体系高质量发展和防病应急建设

一是加强疾病监测预警能力建设。落实推动疾控事业高质量发展的指导意见，加快智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，补齐短板。

二是强化疾控机构建设。做好疾控机构改革工作，根据省市机构改革精神，稳步推进沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：疾病预防控制局规范化工作。

三是加强院前急救体系建设。积极推进县120院前急救网络建设，构建1部（县120指挥部）、2急救中心（县医院、中医院急救中心）+N急救站点急救体系。

（六）加强卫生健康领域民生工程及项目建设

一是实施托育服务体系建设项目。完成一家公立独立托育机构建设，争取2024年底投入使用。建设1家公立医疗机构托育点，创建1家示范性托育机构。继续实施“安心托幼”行动，2024年度新增托位不少于850个，持续扩大普惠性托位供给，计划新建普惠性托育机构5-8家，新增普惠性托位800-1000个。

二是积极实施健康口腔民生工程项目。加快推进公立口腔专科医院建设工作，完成8000例6—9岁儿童的窝沟封闭工作。

三是加快项目建设。加快建成项目的投入使用，确保沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民医院改扩建工程（一期）、中医院老年病康复中心（一期体检中心）2024年上半年投入使用；加快推进义门、高炉、楚店、店集等四个在建项目建设工作。

（七）防范化解卫生健康领域重大风险

一是着力防范化解发展风险。定期不定期开展重大传染病疫情、生物安全、安全生产等风险隐患排查，发现问题立即整改，推动向高水平安全良性发展。

二是着力防范化解财务风险。进一步完善公立医疗机构财务风险防范机制，落实责任人员，细化工作责任，加强财务监管，切实守住不发生财务风险的底线。

三是防范党风廉政风险。落实好加强党建引领新时代医德医风建设的工作要求，深入推进医药领域专项整治、重点工程领域招投标腐败专项整治。持续抓好巡视巡察、审计反馈意见整改。深入开展党风廉政建设，扎实开展“真抓实干转作风”专项行动和“集中性纪律教育”，强化对医疗责任事故、违反医德医风等行为的责任倒查，加大追责问责力度，驰而不息抓好作风建设。

三、步骤安排

活动从2024年3月开始，至2024年底结束。

第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（2024年3月20日前）。各单位要根据活动专项行动要求，制定具体实施细则，确定年度工作任务，明确责任分工、工作措施、完成时限。坚持把思想动员和学习教育贯穿活动始终，切实提高广大干部对转变作风的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到县卫健委工作部署上来，凝聚转变作风思想共识。

第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2024年3月底至12月）。坚持刀刃向内、勇于自我革命，做到带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，推动作风再转变、质效再提升；坚持份内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，砥砺事不避难、极端负责的担当精神；多想干得成事的办法，不找干不成事的理由，扎实办好民生实事，全力提升人民群众获得感；时刻保持等不起、慢不得的紧迫感，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”和“事不过夜、案不积卷”的效率意识。

第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2024年12月底）。卫健委成立活动领导小组，下设办公室，要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各单位转变作风情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。2024年12月20日前将书面报告干部作风建设提升年开展情况报领导小组办公室。

五、工作要求

（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、活动富有成效的良好工作局面。加大宣传力度，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化监督检查，督促整改落实。卫健委成立督查组，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各单位绩效考评范围。

（三）严格责任追究，定期通报曝光。对开展“干部作风建设提升年”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫生健康委“干部作风建设提升年”活动工作领导小组

组  长：栗广飞（县卫健委党组书记、主任）

副组长：付自民（县卫健委党组成员、计生协秘书长）

李  威（县卫健委党组成员、副主任）

张爱国（县卫健委党组成员、副主任）

成  员：李春鹏（县卫健委机关纪委书记、监察专员）

蒋真源（县卫健委机关党委副书记）

杨  静（县卫健委办公室负责人）

韩修记（县卫健委督查室负责人）

王迎春（县卫健委人事计财股长）

郗  磊（县卫健委医政与医疗服务监管股长）

时  艳（县卫健委宣教信息股负责人）

李  臣（县卫健委家庭发展股股长）

王子豪（县卫健委医改办、基妇股负责人）

宋  晋（县卫健委政策法规股股长）

李之源（县卫健委中医股股长）

杨静雯（县卫健委防病应急股股长）

左兰侠（县卫健委职业健康股负责人）

王  中（县卫生计生监督所所长）

高  培（县疾控中心主任）

王  峰（县妇幼计生服务中心主任）

龚爱军（县卫生进修学校校长）

张  锦（县人民医院党委书记）

吴绍山（县人民医院院长）

陆春晓（县中医院党委书记）

吴飞虎（县中医院院长）

乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委监察室，主任由李春鹏同志兼任，副主任由宋晋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全系统活动的日常工作。