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各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县安委会、消安委各成员单位： 

2024年1月19日，河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13人遇难、4人受伤。1月24日，江西省新余市渝水区一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故，要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。习近平强调，各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求组织力量抓紧搜救被困人员，全力救治伤员，最大限度减少伤亡，妥善做好家属安抚等善后工作，并尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。

为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理重要批示要求，贯彻1月26日全国安全生产电视电话会议精神、1月26日国务院安委办印发的《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）要求和1月25日全省、全市安全生产工作视频调度会议精神，深刻吸取近期及上述两起重大和特别重大火灾事故教训，坚持属地为主和“三管三必须”原则，从即日起至3月底，在全县范围内立即组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，狠抓消防安全责任和措施落实，狠抓重点行业领域、薄弱环节消防安全隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，确保全县消防安全形势稳定。现就有关事项通知如下：

一、认清形势，落实消防安全责任。

两起重大火灾事故发生在新年之初，严重损害人民群众生命财产安全，尽管发生在外省县区，但负面溢出效应及教训十分深刻。我县2023年火灾形势呈现出稳定向好局面，但各类致灾因素和火灾隐患存量仍大量存在，火灾防控形势仍然非常严峻，部分镇街、部门对消防安全工作重视不够、对火灾防控工作统筹不力、消防安全责任落实不到位、基层风险排查管理有漏洞、群众消防安全意识淡薄等问题仍然存在。当前正处于冬春季节且临近春节，天气寒冷，风干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加，各类生产、经营及经贸促销活动频繁，文化娱乐活动增多，叠加寒假和外出人员返回，各类公共场所人员高度聚集，消防安全不稳定因素和亡人火灾风险剧增。各镇街、各部门要切实提高政治站位，从全县一盘棋的大局出发，充分认清当前消防安全形势的严峻性和复杂性，进一步增强责任意识、忧患意识，认真履行属地管理、行业监管职责，迅速组织开展辖区和行业系统消防安全形势分析评估，要紧盯重点领域、薄弱环节，紧盯消防安全不放心单位、行业和区域，由主要领导负责，加强条块之间协调配合，迅速开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，加快督改突出火灾隐患。

二、突出重点，迅速开展隐患排查。

各镇街、各部门要以不发生人员死亡火灾事故、不发生群死群伤恶性火灾事故或有影响的火灾事故为底线，以具有较大火灾风险、人员活动集中发生火灾容易造成群死群伤或发生火灾容易造成重大社会影响的“九小场所”、人员密集及敏感特殊场所、多业态混合生产经营场所等“三类场所”为重点（具体划分及检查重点见附件1、附件2），以单位消防安全责任人责任落实、管理责任落实、火源管控、电源管控、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、初期火灾处置等为排查整治的重点，广泛发动各层级力量，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，切实加大排查整治力度、联合执法力度，严查动火动焊施工是否审批，严查疏散通道是否畅通，严查住人是否符合要求，严查用火用电用油用气是否规范，严查消防设施是否完整好用，严查电动自行车是否违规停放充电，严查微型消防站值班值守是否落实，严查单位员工是否组织安全培训，对问题特别严重、风险特别重大、不能确保安全的，要落实严管严控措施，视情采取关停、临时查封等断然措施，确保万无一失；要加强行刑衔接和事故前严重违法行为入刑案件办理工作，对涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，坚决确保冬春期间我县消防安全。

三、夯实基础，提升城乡防控能力。

各镇街、各部门要立足我县城乡火灾防控基础比较薄弱的现实，逐级压紧压实消防安全管理责任，明确细化工作任务，解决基层消防安全工作不落实、隐患排查整治不彻底的问题。各镇街要充分调动镇街-村（社区）-自然村（组、小区）三级网格人员的积极性、主动性，发动村（社区）两委网格员、派出所民警、消防工作站、物业管理人员共同开展消防网格治理工作，落实网格内各人员的角色任务和工作职责，实现人人有任务、个个有责任。要持续推进社区微型消防站和村消防安全领导小组建设，进一步织密基层灭火救援网，加强夜间人员值班值守，做到一旦发生火情，快速响应，灭早灭小灭初期。各行业部门要严格落实监管责任，深入分析研判本行业系统火灾风险和突出隐患，迅速开展本行业系统消防安全集中除患攻坚大整治行动。紧盯重点领域、重要场所；紧盯商业综合体、厂房仓库（园中园、厂中厂）、宾馆酒店、地下经营场所等高风险场所；紧盯教育机构、医疗卫生和养老机构等人员密集敏感场所，整治消防主体责任落实不到位、消防设施损坏停用、疏散通道不畅、违规动火动焊等突出问题，严格督促整治整改到位，全力防范化解重大消防安全风险隐患，确保消防安全。

四、强化宣传，提高全民消防意识。

各镇街、各部门要结合我县往年同时间段火灾事故特点和近期火灾事故教训，制作针对性的消防宣传警示片，印制图文并茂的宣传资料，加强火灾案例警示和宣传提示，通过多种方式广泛传播，用惨痛火灾教训，真正触动受众，起到警示教育作用；要深化消防宣传“五进”活动，充分发挥县融媒体中心矩阵等主流媒体作用，引导自媒体参与公益消防宣传，从贴近群众、贴近生活的角度入手，扩大消防宣传的覆盖面和影响力，营造全民关注消防安全的浓厚氛围；要组织对镇街消防工作站、派出所民警、村（社区）、物业服务企业的工作人员等基层力量，进行一次消防安全培训，指导其深入各类人员密集场所、各类经营主体及九小场所，尤其对老弱病残等弱势群体开展上门宣传活动，普及用火用电用气常识及火场逃生自救方法，引导居民自觉落实“三清三关”，提高人民群众的消防安全意识。同时，要组织新闻媒体平台，对大整治行动中发现的典型火灾隐患、突出问题和严重消防违法行为进行公开曝光，推动隐患整改的同时，倒逼提升社会单位的隐患自查自改意识和自防自救能力。

五、严格备战，做好灭火救援准备。

县消防救援大队、各镇政府专职消防队要建立完善联勤联动联训机制，严格执行备勤要求，落实24小时值班值守，保持一线执勤力量在岗在位。县消防救援大队要修订完善城区高层建筑、商业综合体、地下经营场所、化工企业、园区大跨度企业厂房（仓库）等灭火救援难度大的高风险建（构）筑物场所灭火和应急救援预案，指导各镇专职消防队针对性制定辖区卫生院、养老院、寄宿制学校、大型商超及较大人员住宿场所等建（构）筑物场所灭火和应急救援预案，加强道路、水源、建（构）筑物结构、处置程序等现场情况六熟悉和实战化演练。同时，要指导各镇专职消防队加强车辆性能状况、转向系统、制动系统、信号装置、油路电路及供水系统等设备设施的检查维护，督促提醒配齐专职队员个人防护装备，保持一键调度接警系统、监控系统实时在线，确保一旦发生紧急情况，能够做到城乡联动、快速响应、迅速到场、高效处置。

请各镇街、各部门于每周五上午下班前将附件3、附件4报县安委办、县消安办。县安委办（电话：7299728，邮箱：gyawb420@163.com）；县消安办（电话：5368093，邮箱：gyxfjydd@163.com）。

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  2024年1月29日