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为充分发挥基层党建引领作用，深入推动我县物业领域矛盾纠纷源头治理，提升我县住宅物业管理服务水平，提高群众满意度，按照《安徽省住宅物业管理服务提升行动方案》《亳州市住宅物业管理服务整治提升行动方案》要求，结合我县物业管理提升三年行动计划，制定本行动方案。

一、工作目标

坚持党建引领、落实属地管理、加强行业监管、凝聚治理合力，从即日起到2023年年底，在全县开展住宅物业管理服务整治提升行动。全面排查物业领域存在问题，集中开展整治攻坚，建立健全社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，实现物业管理服务水平明显提升、居民投诉显著下降。到2023年年底，力争实现物业服务、党的工作全覆盖，业主委员会组建率达85%以上。

二、工作任务

（一）健全物业管理工作机制

1.坚持顶格推进。建立党委、政府一把手负责制，主要领导亲自安排、亲自部署。成立物业管理工作领导机构，依托“皖美红色物业”联席会议机制，组建专班，建立健全工作机制，将住宅物业管理服务此次专项行动纳入相关责任单位年度目标考核。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处，县直有关单位）

2.落实属地管理。相关街道要将住宅小区物业管理纳入社区建设和社区治理体系，实现物业服务全覆盖。街道、社区党组织要指导、协助监督辖区内小区物业日常管理活动、物业企业按合同履约尽责，指导业主大会的召开、业主委员会的选举，监督管理业主委员会日常工作，处理物业管理矛盾纠纷等问题。（责任单位：城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

3.推动“执法进小区”。实行城市综合管理向小区延伸，厘清小区执法事项，明确部门管理责任，形成小区治理合力。落实执法责任单位和责任人信息公开，强化部门协作，实行常态执法、定期执法，及时查处小区内占用疏散通道和消防通道、违规装修、高空抛物、乱搭乱建、违规经营、毁绿种菜、噪音油烟污染、侵占公共空间、电动车乱停乱放和飞线充电，以及损坏、挪用、拆除消防设施器材等行为。（责任单位：县城市管理局、县公安局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县市场监管局、县消防救援大队、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（二）推进“皖美红色物业”建设

4.坚持党建引领。相关街道要把“皖美红色物业”建设工作纳入党的建设工作总体部署，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，并作为年度综合考核的重要内容。县委组织部要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、工作指导和督促落实。县住建局（住房发展中心）要履行监管和党建责任，具体组织推动“皖美红色物业”建设工作，召开“皖美红色物业”建设工作联席会议，定期研究解决工作推进中的重难点问题。实现小区（网格）、物业服务企业党的工作全覆盖，推动建立社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。（责任单位：县委组织部、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

5.开展机关干部进小区活动。落实主题教育部署，发挥党员干部模范带头作用，倡导党员干部参加业主委员会，参与小区物业管理。开展机关单位包保住宅小区工作，帮助小区解决突出问题。党员干部要带头缴纳物业费，对无正当理由拒不缴纳的，县委组织部和相关单位党组织及时进行通报并责令整改。[责任单位：县委组织部、县直各单位，各镇街党（工）委、人民政府（办事处）]

（三）提升基层治理水平

6.推动城市管理服务向居住社区延伸。加强城市管理与街道社区网格化管理、城乡社区基层治理体系对接，形成齐抓共管的大物业工作格局，共同推进住宅小区物业管理服务工作。（责任单位：城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

7.规范业主委员会管理。依法依规加快推进召开小区业主大会，成立业主委员会。街道党组织要加强业主委员会人选把关，鼓励党员干部进入业主委员会，优化业主委员会人员配置，党员比例一般不低于50%，支持符合条件的社区“两委”成员兼任业主委员会成员；要规范业主委员会行为，定期对业主委员会履职情况组织评估，开展业主委员会换届和业主委员会主任离任审计，加大对业主委员会及其成员违法违规行为的查处力度，提升业主委员会履职规范化水平。同时，要领导不具备成立业主委员会的小区组建物业管理委员会。（责任单位：县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

8.引导业主参与小区自治。将物业管理与社区党建、城市文明创建等工作结合起来，加强对小区居民宣传教育，提升居民对物业管理的认知度，引导广大业主遵守小区管理规约，自觉缴纳物业费，维护小区公共秩序，形成人人参与物业管理的浓厚氛围。（责任单位：县委宣传部、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（四）开展住宅小区问题专项排查整治

9.建立小区问题排查清单。坚持问题导向，全面排查小区物业服务覆盖、业主委员会组建、党的工作覆盖情况，以及物业服务企业履约、物业收费内容和标准、业主委员会履职、职能部门和基层社区履职中存在的问题。全面掌握在管、失管小区信息，查找小区环境卫生、公共秩序安全等方面存在的短板，开展业主物业问题投诉受理和满意度调查。对排查出来的问题分类建档，制定《住宅物业服务问题整治工作台账》，形成问题清单、责任清单、整改清单，明确责任单位、整改时限，及时向所在小区公示，接受业主监督。（责任单位：县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

10.推进小区基础设施改造。开展小区基础设施排查工作，重点排查房屋质量、雨污管网、地下车库、电梯、供水、供电、燃气、消防、外墙脱落等安全隐患，明确责任主体，列出整改期限。对于政府安置还原小区，属地政府和建设单位要切实负责，落实维修主体责任，统筹安排维修费用；对于商业开发小区，要充分发挥物业维修资金作用，及时维修损坏的设施设备。（责任单位：县住房和城乡建设局、市场局、消防救援大队、县住房发展中心、供电公司、国投集团，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

11.提升维修资金使用便利化水平。建立住宅小区共用部位、共用设施的年度修缮计划、维修项目清单和维修资金使用机制，细化紧急维修事项清单和维修资金使用流程，简化申请程序，加快审批进度，充分发挥物业专项维修资金使用效能。完善维修资金管理信息系统，方便业主查询。（责任单位：县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（五）妥善化解物业管理服务矛盾纠纷

12.妥善化解物业管理服务矛盾纠纷。畅通投诉受理渠道，完善县、街道、物业企业三级电话公示制度。压实街道、社区、业主委员会矛盾纠纷化解责任，明晰行业主管部门调解职责，建立多元化物业纠纷调处机制。建立由物业管理行政主管部门、司法行政主管部门、公安机关、人民法院、人民调解委员会和街道、社区、业主委员会等多方参与的多元化解格局。创新物业矛盾纠纷化解模式，发挥社区基层组织和业主自治组织作用，通过召开小区议事会、恳谈会，广泛收集居民群众意见建议，推进物业管理纠纷在属地化解。（责任单位：县住房发展中心、县公安局、县司法局、县法院，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（六）提升物业服务水平

13.整治物业企业履约不到位。督促物业服务企业按合同履约，落实企业服务质量主体责任，健全服务质量保障体系，完善服务投诉快速处理机制。督促物业服务企业落实信息公开制度，多渠道向业主公开物业服务信息。扎实开展物业服务质量评估和信用评价，完善物业服务企业星级考核机制，细化考核标准，建立物业“分层次、分类别”考核机制。强化评价结果应用，按照“优管多得、劣管少得”的原则，推行物业费收缴浮动制试点。严肃查处违规收取费用、侵占公共利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。对于年度综合考核落后、群众满意度低的小区物业企业，按照3%—5%的比率予以清退。对于严重违约、失信，甚至违法违规的小区物业企业，要依法处罚，推动形成优胜劣汰的市场环境。（责任单位：县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

14.提升物业服务专业化水平。发挥示范引领作用，积极招大引强，引进规模大、品牌优的全国百强物业企业进入本地市场，培育本地优秀物业服务企业，带动提升物业服务市场总体水平。制定奖励措施，对于考核成绩优秀、群众满意度高的物业企业，给予适当物质奖励，所需费用纳入同级财政预算。强化物业人才队伍建设，通过多种方式提升物业管理服务人员层次。建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、规模化、品牌化发展。（责任单位：县住房发展中心、县财政局，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

15.建设物业管理服务信息化平台。推进物业管理信息化平台管理，依托信息化平台，采集物业管理服务基础信息和过程信息，推动街道、社区、业主委员会、物业服务企业及业主实现数据共享。建立业主电子表决系统，切实解决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难题，实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。（责任单位：县住房发展中心、县财政局、县数据资源局，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

三、保障措施 

（一）加强组织领导。成立县住宅物业管理工作领导小组，县政府主要负责同志任组长，县政府分管负责同志任副组长，各街道、县直有关单位主要负责人为成员；领导小组办公室设在县住房发展中心，负责物业管理服务日常工作。（责任单位：县直有关单位，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（二）强化监督考核。县住宅物业管理工作领导小组对整治提升行动工作进行监督检查，县住房发展中心将该项监督检查纳入行业监督检查计划，县绩效评价中心配合，采取“四不两直”暗访等形式开展督查。对未按期完成任务、工作不落实、工作成绩差、措施不到位的单位和个人进行通报，问题严重的移交有关部门追责问责。（责任单位：县绩效评价中心、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（三）加强舆论宣传。召开全县物业管理服务整治提升动员大会。充分利用电视、报纸、网络、融媒体，主动广泛宣传物业管理法律法规及相关政策。开展物业法律法规进小区活动，培育业主责任意识、法律意识、契约意识和文明意识。加大媒体曝光力度，引导社会各方及广大业主积极参与整治提升行动，对工作不主动、成效不明显，群众反映问题得不到及时处理的企业、单位、个人，坚决予以曝光。（责任单位：县委宣传部、县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

（四）实行销号管理。对照物业管理服务提升行动内容要求，县直有关单位按照工作职责，建立工作台账，实行清单化管理。领导小组办公室实行月调度制度，对县直有关单位、相关镇街工作进展情况和存在问题进行月通报。县直有关单位、相关镇街要及时汇总梳理本领域本地区整治提升行动工作台账和工作进展情况，实行销号管理，并明确1名联络员，于每月5日前梳理汇总上个月整治提升行动问题处置情况，并于12月底前将整治提升行动工作总结报县住房发展中心。（责任单位：县住房发展中心，城关街道、星园街道、天静宫街道党工委、办事处）

附件：1.沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理工作领导小组成员名单

2.沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理服务整治提升考核任务清单

3.沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理区域信息台账

4.沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业服务问题整治工作台账

5.沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理服务整治提升行动任务清单

附件1

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理工作领导小组成员名单

组  长：丰霄寒  县委副书记、县政府县长

副组长：栗怀忍  县政府副县长

成  员：徐  峰  县委办副主任、县绩效评价中心主任

赵曼丽  县政府发展研究中心主任

邓晓雷  县委组织部副部长

李心强  县委宣传部副部长

李  亚  县委政法委副书记

燕化军  县发展改革委主任

宋  丰  县公安局副局长

祝  礼  县住房和城乡建设局局长

翟保明  县民政局局长

张  雷  县司法局局长

韩  桂  县财政局局长

董金平  县自然资源和规划局局长

郭建华  县市场监管局局长

充学玲  县城市管理局局长

沈爱军  县消防救援大队大队长

刘  雷  城关街道党工委副书记、办事处主任

徐  刚  星园街道党工委副书记、办事处主任

王长杰  天静宫街道党工委副书记、办事处主任

狄  杰  县住房发展中心主任

李  永  涡阳国有资本投资运营集团有限公司董事长

姚庭镜  沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：供电公司总经理

县住宅物业管理工作领导小组办公室设在县住房发展中心，狄杰同志兼任办公室主任。领导小组和办公室主任职务如有变动，由接替同志自然替补，不再另行发文。

附件2

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理服务整治提升考核任务清单

附件3

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业管理区域信息台账

填报单位（镇、街道）：

附件4

沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住宅物业服务及设施、秩序问题整治工作台账