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沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：种子市场专项整治实施方案

（征求意见稿）

为进一步落实省领导在省纪委关于亳州市查处种子领域腐败问题有关情况报告的指示批示精神，加强种业产业全链条监管，全面净化种业市场环境，推动全县种业健康发展。经研究，决定自2023年7月至12月，在全县范围内组织开展农作物种子市场专项整治行动，实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府推进种业振兴发展决策部署，针对亳州市农作物种子领域突出问题，深刻全面分析深层次原因，加大对种子违法经营行为查处力度，坚持以案为鉴，举一反三，建立健全长效体制机制，压紧压实主体责任，坚决查处违法生产经营种子行为，坚决守护好“江淮粮仓”，为打造种业强省营造良好发展环境。

二、整治内容

（一）涉种计量方面

一是对种子定量包装商品开展监督检查。重点检查种子定量包装商品的销售者是否在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注了定量包装商品的净含量，净含量的标注是否符合要求，商品的实际净含量是否与标注信息相符。  

二是对种子市场进行全面监督检查，加大对计量违法行为的查处力度。重点检查种子经营者和生产者是否配备了与其经营、生产项目相适应的计量器具，依法应检定的在用计量器具是否经检定合格，计量检定证书是否在有效期内等。

三是重点查处种子经营者在销售的过程中使用未申请检定、经检定不合格、超过检定周期以及以欺骗消费者为目的的计量器具等违法行为。  

（二）涉种知识产权方面

一是配合农业部门加强植物新品种保护。配合农业农村局开展植物新品种知识产权保护，加强植物新品种确权、种业知识产权纠纷调解、种业知识产权行政执法工作，保护植物新品种权所有人的合法权益。

二是加强种业企业商标和专利保护。积极指导种业企业动植物品种的生产方法申报专利权，支持种业企业按照《商标法》积极申请注册商标，对种业头部企业申请马德里商标国际注册或PCT专利国际的,给予支持指导。畅通12315举报投诉渠道，严厉查处种业商标侵权、假冒专利等违法行为。

三是引导种业企业加强商业秘密保护。指导种子企业建立符合自身行业特点和技术要求的内部管理制度，完善企业商业秘密保护管理的组织架构，建立自身合规体系，通过网络信息化手段，加强企业生产经营全过程管理，强化对自身秘点的保护。督促种子企业加强员工教育与管理，强化员工的保密责任和保密义务。

四是促进知识产权助力种业发展。推动种业企业知识产权管理标准化，支持种业企业申报知识产权优势示范企业，引导种业企业以专利、商标实现知识产权质押融资，鼓励种业企业申报中国专利奖、安徽省专利奖。

五是进一步引导种子企业主动合规。加强对种子企业反垄断、反不正当竞争法律法规辅导培训，督促引导严格依法合规经营。防止垄断企业滥用市场支配地位，严厉打击种业企业知识产权滥用行为。

（三）涉种广告方面

加强种子广告监测监管。聚焦农资广告发布量大的重点媒介和农资产品交易场所、集贸市场等重点场所，加大种子广告监测检查力度。严厉打击利用广告对种子的品种名称、生产性能、经济价值等作虚假宣传以及其他违反《广告法》、《种子法》规定的广告违法行为。督促各广告活动主体切实履行广告发布审查责任，规范种子广告发布行为。

（四）涉种价格方面

一是加强种子价格监督检查。综合执法大队、市场所要加强市场巡查，加大对种子收购、批发、零售等各环节的价格监督检查力度，规范种子生产企业和经营者价格行为。

二是全面进行行政指导、提醒告诫。依法查处不按照规定明码标价；在标价之外加价出售商品或收取未予标明的费用；相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益；捏造、散布涨价信息，哄抬价格、推动种子价格上涨，扰乱种子市场价格秩序；恶意囤积等价格违法行为，切实维护种子市场价格秩序。

（五）涉种查无方面

查处种业市场无照经营。贯彻落实《无证无照经营查处办法》，对具备办理营业执照法定条件、有继续经营意愿的经营者，督促引导办理营业执照，合法经营。对已取得种子生产经营许可证但未依法取得营业执照从事经营活动的行为，依法予以查处。市场监管部门在日常监管或开展农资市场专项整治等过程中，发现无证经营种子行为，应当及时通报农业、林业等有关部门查处。

三、工作安排

（一）梳理自查阶段（7-8月份）。突出整治重点，开展宣传发动，公布专项整治举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，广泛发动群众参与，主动收集有关问题线索和群众意见建议，建立问题线索清单和工作台账，集中力量开展自查排查。

（二）集中整改阶段（9-10月份）。根据收集的问题线索和自查排查发现的问题，认真组织开展整改工作，对一时整改不到位或无法完成的问题，要及时报告县局备案督导。对已查实核清的违法问题，及时依法依规处理。涉嫌犯罪问题线索要及时移交公安部门处理。各办案机构要及时组织力量对辖区开展专项整治情况进行检查，对收集到的问题进行核查，建立问题清单，做好跟踪督办。

（三）巩固提高阶段（11-12月份）。各办案机构要认真总结种子市场专项整治工作开展情况，并开展“回头看”行动，分析产生问题的原因和症结，针对管理短板和制度漏洞，建立健全长效监管机制制度，持续巩固整治成果。

四、有关要求

（一）提高政治站位。各办案机构要从保障国家粮食安全和农村社会稳定的高度，重视种业安全，重视本次专项整治工作。各相关部门要积极向本级党委、政府做好工作汇报，争取更多的支持，营造全民动员、全社会参加的良好氛围。

（二）加强组织领导。各办案机构要强化组织领导，主要负责同志亲自部署开展专项整治工作，认真研究制定本地具体措施，进一步细化整治内容，落实任务分工、压实主体责任、明确工作职责。

（三）做好工作部署。各办案机构要梳理本地种子领域存在的问题，建立问题清单，一查到底，逐项销号。专项整治期间要建立信息报送机制，安排专人负责，加强信息报送，各办案机构整治工作情况（包括排查问题及整改处理情况、下一步工作及举措、案件移交情况等），于每月25日前报送县局办公室。

（四）注重整治成效。各办案机构要严格按照时间节点，认真开展专项整治工作总结，内容包括：整治工作部署及开展情况，排查出的突出问题、整改结果以及长效监管机制建设等情况。各办案机构整治工作总结书面材料于12月20日前报县局办公室。

（五）健全长效机制。各办案机构要针对本次专项整治发现的问题，进一步强化对种子全产业链的监管。建立健全种子市场管理、信息报送、网格化管理等制度，持续净化种业发展环境，确保粮食安全和种子安全。

联系人：县局办公室；联系电话：0558-7218235。

附件：1.种子领域定量包装计量专项监督检查统计表

    2.种子领域计量器具检定台账清单

附件1

种子领域定量包装计量专项监督检查统计表

填报人：                联系电话：            填报日期： 2023年   月   日

附件2            

种子领域计量器具检定台账清单

填报人：                联系电话：               填报日期： 2023年   月   日