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（一）火灾事故应急预案

1.常规管理

（1）指导学校配备必要的消防器材和设施，督促学校定期对消防设施进行检查和维护；要求各校教职工要能熟练掌握消防器材的操作方法；认真开展校园火灾隐患排查及整改工作。

（2）指导学校开展消防常识教育和火灾事故警示教育，定期组织师生进行火灾事故逃生演练。

2.报警机制

报警程序：

（1）拨打119，及时报警

（2）及时拨打120急救电话，救治伤员

（3）上报上级教育主管部门——市教育局——市委、市政府、省教育厅。

报警内容：

火灾事故发生的时间、地点、原因、财产损失情况、人员伤亡情况、火灾的扑救及应急处置情况。

3.事故应急处理人员组成

119消防救援人员、局领导、校领导、校安全工作分管领导，校安全保卫人员、教职工。

4.组织实施

（1）当火灾发生时，学校要确保全部消防安全通道畅通，组织师生紧急撤离火灾现场。

（2）及时拨打119火警电话，疏通消防通道。迅速组织学校教职工携带消防器材，配合消防救援人员，扑救火灾。及时拨打120急救电话，联系医院救治被烧伤人员。

（3）市教育主管部门接到报告后，要及时安排各工作组负责人赶赴火灾现场，组织扑救工作。

（4）火灾扑救工作要在确保人员安全的前提下进行，严禁组织未成年学生扑救。

（5）市教育局要及时向市委、市政府和省教育厅报告火灾情况。

（6）教育主管部门和学校要积极协助消防救援部门开展事故调查，按照“四不放过”原则，认真落实责任追究制，追究相关人员责任。

（二）食品安全事件应急预案

1.常规管理

（1）市教育局要协同市场监管、卫健等部门定期对各学校食堂食品安全、饮水卫生进行检查，发现问题要责令学校及时整改。

（2）学校要对食堂从业人员定期进行健康体检，及时清退不宜从事食堂工作的人员。

（3）学校要建立、完善食堂食品安全管理制度，定期对食堂卫生情况进行检查、督导，发现问题及时纠正，确保学校教职工食品安全。

（4）从源头上把关，加强对学校食堂大宗食材进货渠道的监管，严防不合格食品进入校园。

2.报警机制

报警程序：

（1）拨打120电话，联系医院，及时救治食物中毒人员；

（2）上报上级教育主管部门——市教育局、市市场监管局、市卫健委——市委、市政府、省教育厅。

报告内容：

食品安全事件发生的地点、时间、人数、中毒情况、事故应急救治情况及事态发展。

3.事故处理

（1）出现食品安全事件后，学校要及时拨打120电话与医院取得联系，立即救治中毒人员。

（2）上报教育、市场监管、卫健部门，教育主管部门领导和相关科室负责人接到报告后，要及时赶赴事故学校，组织抢救中毒人员，并及时向市委、市政府和省教育厅报告事件情况。

（3）学校要立即封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，以备检验。

（4）学校要迅速与学生家长取得联系，并要做好家长的思想工作，严防事态扩大给学校教育教学工作造成不良影响。

（5）协同相关部门对中毒事件展开调查，处理有关责任人，认真落实责任追究制。

（三）学校治安案件、群体突发性案件应急预案

1.常规管理

（1）市教育局督促学校建立完善校园安全管理制度，强化管理，切实落实责任。

（2）学校要定期召开全体师生参加的安全工作会议，大力开展安全教育、法治教育和思想道德教育，切实增强广大师生的安全防范意识和遵纪守法意识。

（3）学校要充分发挥班主任在学生管理中的重要作用。

2.报告机制

报告程序：

（1）拨打110报警电话；

（2）拨打120急救电话；

（3）上报上级教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

各类治安案件及群体突发性案件发生的时间、地点、案件简要情况、财产损失情况、人员伤亡情况、事态进展情况，案件平息、调查及处理结果。

3．案件处理

（1）校园内的学生群殴事件

a.校园内发生学生群殴事件局面难以控制时，学校要及时拨打110报警。如有师生受到伤害要及时拨打120急救电话，及时救治被伤害学生，并迅速通知学生家长。

b.学校要及时报告教育主管部门，教育主管部门接到报告后，局领导和相关科室负责人要及时赶赴事故学校，组织案件督查与处理，并及时上报市委、市政府和省教育厅。

（2）校外人员在校园内的违法犯罪案件

a.发现校外人员在校园内斗殴、行凶、行窃时，学校安保人员和其他值班工作人员要迅速对其劝阻或将其控制，并及时拨打110报警。

b.如造成师生人身伤害，应立即拨打120急救电话，及时救治受伤害师生。

c.当造成师生人身严重伤害时，学校要及时报告教育主管部门。教育局领导和相关科室负责人接到报告后，要及时赶赴事故学校，组织事故调查处理，并及时上报市委、市政府和省教育厅。

d.教育部门及学校要协助公安部门认真开展案件调查，凡因学校管理不善而导致事故发生的，应追究有关人员的责任。

（3）学生串联、游行、集会、静坐、请愿、罢课等群发性事件

a.各级教育行政部门及学校要大力开展社会主义世界观、人生观、价值观教育，经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，及时把握师生的思想动态，加强教育引导，把矛盾化解在基层和萌芽状态。

b.对可能发生群体性突发事件的信息，各级教育行政部门和学校要加强研判，并及时向当地政府、公安机关进行通报，严防事态扩大。

c.若群体突发性事件如集会、游行、请愿、静坐、罢课等行为发生时，事发学校要及时向市教育行政部门、当地政府和公安机关报告。当地教育主管部门和公安机关要及时深入事发学校，指导学校化解矛盾，采取适当措施，妥善处置，维持好学校的教育教学秩序和生活秩序，控制事态的扩大与蔓延。

d.学校党政领导、学生辅导员、班主任要深入班级和学生宿舍，切实做好学生的教育疏导工作，团结大多数学生，尽快平息事端。

e.学校要加强门岗管理，严防社会闲杂人员等进入校园，制造事端，引发混乱。

（四）学校重大财物被盗案件应急预案

1.常规管理

学校要加强对各类校产的管理与保护，对学校财务室、机房等重点部位要加大人防、物防、技防投入，落实学校值班领导及保卫人员夜间值班和巡逻制度，切实防范学校重大财物被盗案件的发生。

2.报告机制

报告程序：

（1）失盗案件发生后，被盗学校要保护好案发现场，并及时拨打110报警电话；

（2）及时报告上级教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

失盗案件发生的时间、场所、案件简要情况、被盗财物的数量及价值、案件侦破工作进展情况、学校的防范补救措施。

3.案件处理

（1）被盗学校加强对现场的保护，积极配合公安机关开展案件侦破工作。

（2）教育主管部门接到报告后，局领导和科室负责人要及时赶赴事故学校，了解案情发生原因。凡因安全制度不落实、防范措施不到位而造成的重大失盗案件，要追究有关人员的责任。

（五）突发传染性、流行性疾病应急预案

学校发生新冠病毒感染、肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、高致病禽流感、EV71手足口病、群体性不明原因疾病、新传染性疾病、因预防接种或预防性服药造成人员中毒或死亡、实验室有毒物品泄漏，造成人员中毒或死亡等情况。

1.常规管理

（1）市教育局要协同卫健、防疫部门指导学校做好传染性、流行性疾病预防和公共卫生管理工作，宣传防治知识，防范突发性、流行性疾病的发生与传播。

（2）督促学校对校园环境和校内公共设施进行定期消毒。

（3）督促学校加强对实验室有毒化学品、危险化学品的监管。

2.报告机制

报告程序：

（1）发现疫情及时拨打120急救电话，救治发病人员；

（2）及时报告当地卫健部门；

（3）报告上级教育主管部门—市教育局—市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

疫情发生的时间、地点、规模及人数、原因、学校及上级教育主管部门的防控措施。

3.疫情处理措施

（1）要求各学校对已发生或可能发生的流行性疾病或不明原因的群体性疾病，要及时报告当地卫生防疫部门和上级教育主管部门。

（2）市教育局领导和分管科室负责人接到报告后，要及时指导学校开展疾病的预防工作，确保师生安全健康，维护正常的教育教学秩序。

（3）对传染性、流行性疾病要坚持“早发现、早隔离、早治疗”的原则，迅速控制传染源，切断传播途径，对校园所有场所进行彻底消毒，防止师生交叉感染。

（4）组织疫情调查。教育部门要密切配合市疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触的人员进行随访，并采取必要的隔离观察等措施。

（六）踩踏事故应急预案

1.常规管理

中小学、幼儿园要切实加强对学生的行为规范教育和日常监管，定期排查安全隐患，及时对楼梯间扶手、应急照明设施进行维护，要尽量错开学生下课、放学时间，安排值班领导和教职工加强对楼梯口的疏导，坚决杜绝拥挤踩踏事故的发生。

2.报告机制

报告程序：

（1）及时拨打120急救电话，救治受伤人员；

（2）及时上报教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

报告事故发生的时间、地区、伤亡人数、原因、受伤人员救治及康复情况、事故调查及处理结果。

3.事故处理

（1）踩踏事故发生学校要及时拨打120电话和医院取得联系，立即救治受伤人员，组织人员对受伤者进行简易包扎、止血等应急处理措施，尽快将重伤者送往医院抢救；

（2）立即上报教育主管部门，教育局领导和分管科室负责人接到报告后，要及时赶赴事故学校，组织抢救受伤人员，迅速开展救治工作，并向市委、市政府和省教育厅报告校园踩踏事故情况。

（3）学校要迅速与受伤学生家属取得联系，安抚慰问受伤学生及家长，确保学生和家人情绪稳定，严防事态扩大，给学校工作造成不良影响。

（4）教育部门会同有关部门对事故发生原因认真展开调查，对因学校工作疏忽而导致事故发生的，将严肃处理有关责任人，认真落实责任追究制。

（七）学校校舍等建筑物倒塌事故应急预案

1.常规管理

教育主管部门及各级各类学校要配合建筑工程主管部门定期对学校的各类建筑设施进行检测和鉴定，对确定为危房的校舍，要坚决进行封闭、加固维修或拆除，加强对各类建筑物安全隐患的排查与整改，为广大师生创造安全的工作和学习环境。

2.报告机制

报告程序：

（1）建筑物倒塌事故发生后，立即拨打110、119电话，尽快争取公安、消防救援等职能部门的救援，及时解救被困人员；

（2）及时拨打120急救电话，抢救受伤人员；

（3）及时上报教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、原因、受伤人员救治及康复情况、事故调查及处理结果。

3.事故处理

（1）建筑物倒塌事故发生学校要及时拨打110、119、120救援电话，迅速切断电源，协助公安、消防、医护人员尽快解救被困人员，及时抢救受伤人员，组织人员对轻伤者进行简易救治、包扎止血等应急处理，尽快将重伤者送往医院抢救。

（2）及时上报教育主管部门，市教育局领导和分管科室负责人接到报告后，要及时赶赴事故学校，组织抢救受困、受伤人员，并向市委、市政府和省教育厅报告校园建筑物倒塌事故情况。

（3）学校要迅速与受伤学生家长取得联系，及时安抚慰问受伤学生家长，确保师生和家长情绪稳定，严防事态扩大，给学校教育工作造成不良影响。

（4）教育主管部门会同住建等有关部门对事故发生原因认真展开调查，凡因学校安全隐患排查工作不力和安全管理疏忽而导致事故发生的，将严肃追究学校有关领导的责任。

（八）防汛应急预案

1.常规管理

指导学校开展防汛宣传教育，建立健全防汛组织机构，建立抢险救灾队伍，制定防汛演练应急预案，组织开展师生员工应急避险演练；督促学校按照规定储备必要的防汛物资，配备必要的应急设施设备；汛前对学校开展防汛工作检查，督促学校落实排水防涝、防高空坠物、防雷、保校舍安全等各项防汛措施；密切关注气象部门动态信息，必要时将有关讯息及时通知学校。

2.报告机制

相应程序：

密切关注气象信息和上级工作要求，依据洪涝灾害可能造成的危害性、紧急程度发展势态和范围，适时启动防汛预警级别〔分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示〕。

（1）学校做好汛期值班工作，包括预警和信息记录，与上级教育部门、属地防汛抗旱指挥部、气象等部门保持密切联系，及时沟通信息；

（2）预警信息发布后，在属地政府和防汛指挥部领导下，教育行政部门和学校应当根据实际情况和分类分级原则，采取预警措施，启动相应程序，进入相应应急响应状态，开展相应响应防御工作；

（3）在属地政府的统一部署下，根据汛情的影响，协调落实有关学校承担汛期紧急转移人员临时安置点的任务;

（4）重大汛情、灾情发生时，根据属地政府的决定，下达停课和师生转移等命令，根据属地防汛指挥部的指令，指导或协调、协助相应部门开展灾区学校防汛抢险自救、灾后处置和救助等应急处置工作；

（6）及时上报教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

（7）突发灾害信息上报要快速反应，在15分钟内向相应信息受理部门电话报告，30分钟内书面报告，1小时进行续报，对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后予以续报。信息报送执行首报、续报和终报制度。

报告内容：

根据汛情进展情况，及时报告汛情相关内容，包括汛情发生的时间、地点、受影响学校数和师生数、防范措施落实情况、学校隐患排查整治情况、师生员工安置情况、人员伤亡和财产损失情况、应急处置和善后工作等情况。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，确保紧急信息的时效性、准确性。

3.Ⅰ级应急响应分级与行动

（1）Ⅰ级响应行动

一是教育部门主要领导要进入指挥岗位，组织指挥本系统全力投入防汛抢险工作，确保各项防范措施落实到位。二是学校主要领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施。

（2）Ⅰ级响应防御提示

一是学校要加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛工作。二是中小学校(含中职学校)、幼托园、培训机构以及有关单位根据属地政府的决定，采取停课、停业或其他专门的保护措施。学校、托幼机构、培训机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园(托)的儿童，确保学生安全。

4.灾害发生后的先期应急处置

暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作。重点做好下列工作:

（1）灾害发生后，学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息;

（2）组织师生员工疏散、转移到安全避灾场所，设立标志，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导;

（3）根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员;在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡;

（4）当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

5.应急结束

（1）当应急处置工作结束或者解除有关预警信号后，由属地防汛指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。

（2）学校应组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

6.善后工作

在政府的统一领导下，教育行政部门会同有关部门切实做好应对洪涝灾害的人员、物资、经费保障。做好灾区师生的生活救济救助、医疗救治与卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作。

（九）研学旅行应急预案

           1.常规管理

详见《亳州市教育局关于规范全市中小学生“慧研学”活动的通知（试行）》教基〔2023〕18号

2.报告机制

报告程序：

（1）如遇突发事件，第一时间报告带队教师。所发生的事件在自己能够处理范围之内的要及时处理，并带领学生做好各种应急准备工作，采取应急措施；如果不能自行处理，需要相关部门处理的，要保护好现场，及时拨打110或120求救。

（2）突发事件处理过程中及时与学校领导组组长或副组长汇报，便于学校第一时间知道突发事件的程度与性质，及时与相关旅行社取得联系，确保师生安全，最大限度地降低损失。

（3）及时上报教育主管部门——市教育局——市委、市政府和省教育厅。

报告内容：

报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、原因、受伤人员救治及康复情况、事故调查及处理结果。

3.事故处理

（1）如遇特殊情况，部分人员身体不适，则向带队教师汇报，并为其请假。

（2）对易于晕车学生，提前做好准备，同时了解其是否对晕车药过敏，不过敏者提前半小时服晕车药；对晕车药过敏者，可食用可以预防晕车的相关食品。

（3）所有学生将带队教师电话记在小卡片或者手机上，随身携带。

（4）万一发生意外，及时向有关部门求助，如打110、120等，同时维持好现场秩序，由带队组长负责，同时抢救小组做好应急抢救工作。

（5）摔伤、滑伤。针对此类问题，要准备气雾剂、清凉油、风油精等，若遇到紧急情况，联系景区负责人向附近诊所、医院求助。

（6）饮食安全问题。要求不得随便购买路边的小吃等食品和饮料。一旦出现问题，及时与当地医院等医疗部门联系，及早解决病患。