2022年12月27日,我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:畜禽养殖污染防治规划(2022-2025)》(涡政办﹝2022﹞21号)(以下简称《规划》)。现解读如下:
一、起草背景
为深入贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制工作的通知》《畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)》等有关文件要求,进一步加快沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:畜禽养殖行业高质量发展,我局组织开展编制《规划》工作。
二、编制意义和总体考虑
编制该《规划》有助于巩固农业农村污染治理攻坚战和畜牧业转型升级,推动县域改善区域环境质量,促进沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:畜禽养殖业稳定、健康、持续、绿色发展。对深入打好污染防治攻坚战,改善农业面源污染情况,改善农村人居环境,提高居民生活环境质量有积极的指导意义。
三、起草过程
县生态环境分局高度重视《规划》编制工作,按照省市有关要求,及时安排部署规划编制工作,多次就规划编制内容广泛征求意见。2022年10月,形成《规划》送审稿,同时征求县直相关单位的意见,并修改完善。2022年11月,沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:人民政府办公室牵头组织县直相关部门和专家召开技术审查会。12月5日经县政府常务会议审查通过。12月27日,正式印发。
三、工作目标
构建科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系,提升畜禽养殖污染治理标准化、生态化水平。构建种养结合循环发展机制,实现农牧融合发展。
五、重点内容
《规划》文本主要包括八部分内容:
第一部分:总则。明确了《规划》编制的背景,编制所依据的相关法律法规和技术规范,给出了规划时限和规划范围,分析了《规划》与相关规划的衔接性。
第二部分:区域概况。对生态环境概况、养殖业现状、污染
防治现状、种养结合现状等进行了总结,对现阶段畜禽养殖污染防治方面存在问题及“十四五”新的发展机遇进行了梳理。
第三部分:规划目标与指标。分析畜禽养殖的优势与问题,随着规划对策措施落实,规划项目实施,管理能力和管理力度加强,能够进一步提升沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:畜禽养殖业生态化水平,能够实现规划目标。
第四部分:《规划》的主要任务。明确污染防治的总体目标、完善粪污处理和利用设施、完善台账管理制度,强化环境监管任务。
第五部分:重点工程。根据《规划》的主要污染防治任务及养殖业目前存在的主要环境问题,提出了拟整治场户名单、规划期拟实施的重点工程,并明确了重点工程实施的责任主体、建设内容、投资情况等事项。
第六部分:投资估算及资金筹措。资金投入是通过产业政策引导、环境政策引导两个方向,引导企业和社会资本投入为主,强化引导、约束、扶持,依靠企业自身和社会资本解决环境问题。
第七部分:效益分析。从环境效益、经济效益和社会效益三
个方面分析规划实施后的效益。
第八部分:保障措施。从管理、技术、社会3个层面,以组织领导、责任分工、政策扶持、技术指导等为落脚点,确保《规划》的顺利实施。
六、创新举措
一是《规划》客观分析了沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:畜禽养殖污染防治现状,规划指标设置充分考虑养殖业发展和管理实际情况,分别对规模以上和规模以下养殖场提出不同目标值,针对县内规模以下养殖大户提出预期性指标和目标值,便于实际管理。
二是《规划》坚持技术创新,开展污染防治技术示范和推广,加快适用技术推广和应用,加强畜禽养殖业环境监督执法,提升畜禽养殖环境管理“智慧”水平。
七、保障措施和下一步工作
一是加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导,加强污染防治工作协调,落实畜禽养殖污染防治任务。
二是通过多部门联合监督、专项监督和日常性监督等多种监管方式,强化日常监督和执法管理。
三是逐步加大对畜禽养殖污染防治工作的资金投入,大力支持对生态畜牧业建设的政策扶持。
八、政策咨询渠道
解读机关:亳州市沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:生态环境分局
解读人:郭锐
政策咨询服务电话:0558-7253011。