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2022年10月21日，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：妇女发展纲要（2021—2030年）》和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称新“两纲”），为做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下。

一、背景依据和起草过程

依据《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》（国发〔2021〕16号）《安徽省人民政府关于印发安徽省妇女发展纲要和安徽省儿童发展纲要的通知》（皖政〔2022〕21号）《亳州市人民政府关于印发亳州市妇女发展纲要和亳州市儿童发展纲要的通知》（亳政〔2022〕39号）和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合涡阳实际，2022年1月启动起草编制工作，4月完成初稿，并通过0A办公系统征求36家县妇儿工委成员单位意见，形成征求意见稿，8月5日进一步面向全县征求意见，8月23日，召开《两纲》征求意见座谈会，再次征求成员单位意见，共收到7条，采纳5条。9月15日-21日，县司法局对《两纲》进行了合法性审查，最终形成了本次上会的《两纲（送审稿）》。10月17日县政府常务会审议通过，10月21日，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府正式印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：妇女发展纲要和沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：儿童发展纲要》（涡政〔2022〕11号）。

二、主要内容

（一）关于《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：妇女发展纲要（2021—2030年）》

1.指导思想、基本原则和总体目标。一是指导思想。坚持男女平等基本国策，准确把握沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：经济社会发展的趋势，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制。二是基本原则。坚持党的全面领导，坚持同步协调发展，坚持两性平等发展，坚持妇女全面发展，坚持共建共治共享。三是总体目标。妇女生命和健康水平持续改善，综合素质能力持续提升，经济地位稳步提升，参与国家和经济社会事务管理的水平不断提高，社会福利水平显著增强，社会主义家庭文明新风尚日益优化，男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化，妇女合法权益得到切实保障。

2.发展领域、主要目标和策略措施。从妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策与管理、妇女与社会、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个发展领域制定80项主要目标、91项策略措施。

3.组织实施。一是坚持党的全面领导；二是强化纲要责任落实；三是完善工作制度机制；四是严格保障经费投入；五是创新纲要实施方法；六是加强组织能力建设；七是加大纲要宣传力度。

4.监测评估。一是加强监测评估制度建设；二是加强监测评估组织领导；三是加强分性别统计监测工作；四是提升监测评估工作能力和水平；五是有效利用监测评估成果。

（二）关于《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：儿童发展纲要（2021—2030年）》

1.指导思想、基本原则和总体目标。一是指导思想。坚持和完善最有利于促进儿童全面发展的制度机制，优化儿童发展环境，全面提升儿童综合素质。二是基本原则。坚持党的全面领导，坚持儿童优先保障，促进儿童全面发展，保障儿童平等发展，坚持鼓励儿童参与。三是总体目标。落实与保障儿童权利的法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距显著缩小。

2.发展领域、主要目标和策略措施。从儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等7个发展领域制定73项主要目标、88项策略措施。

3.组织实施。一是坚持党的全面领导；二是强化纲要责任落实；三是完善工作制度机制；四是严格保障经费投入；五是创新纲要实施方法；六是加强组织能力建设；七是加大纲要宣传力度。

4.监测评估。一是加强监测评估制度建设；二是加强监测评估组织领导；三是加强儿童发展统计监测工作；四是提升监测评估工作能力和水平；五是有效利用年度监测、阶段评估成果。

三、主要特点

（一）重视家教家风在妇女儿童发展事业中的作用

本轮两个“纲要”增加了“妇女与家庭建设”、“儿童与家庭建设”等栏目。其中“妇女与家庭建设”设置9项指标，10项策略措施；“儿童与家庭建设”设置8项主要目标与8项策略措施。

（二）更加重视妇女儿童的体育锻炼与身体素质，重视身心健康

本轮两个“纲要”中，健康领域都是目标与策略措施较多的栏目，尤其重视妇女与儿童的基本医疗保障与常见病的治疗。妇女发展纲要中共设置10项发展目标，13项策略措施，将生活与生育周期过程中的常见病纳入监测与保障之中。在儿童发展纲要中，共设置14项主要目标与16项策略措施。

（三）指标可操作化、可监测化、可调整化，多一些倡导性、指示性的指标，少一些定量的指标

妇女纲要80项主要目标中，共设置20项定量目标；儿童纲要73项主要目标中，共设置13项定量指标。均主要出现在“健康”、“教育”等领域中，更有利于完成工作目标。