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近日，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫生健康委、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：发展改革委联合印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：“十四五”卫生健康规划》（以下简称《规划》），为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。

一、起草背景

为满足人民群众日益增长的健康需求，构建与涡阳经济社会发展相适应的卫生健康体系制度，依据《“健康中国2030”规划纲要》《安徽省中医药条例》和《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合县域经济社会发展水平及居民卫生健康服务需求实际，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫生健康委、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：发展改革委联合印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：“十四五”卫生健康规划》。

二、起草过程

自2019年起，县卫健委联合县发改委启动“十四五”卫生与健康事业发展规划的编制工作，在总结我县“十三五”期间卫生与健康事业发展成就的基础上，邀请了政府有关部门、医疗机构召开座谈研讨会，反复论证，数易其稿，形成了初稿。2022年10月，县卫健委、县发改委、有关医疗机构代表在卫健委组织召开了《涡阳县“十四五”卫生与健康事业发展规划》论证会。在听取规划汇报、审阅规划文件的基础上对该规划进行了认真的评审。  

三、主要内容

《规划》分四大部分。第一部分沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：经济社会与卫生健康事业发展现况。包括发展现况、面临的形势与问题、回顾总结“十三五”成就，剖析发展形势和问题。第二部分指导思想、基本原则和发展目标。提出到2025年，城乡居民主要健康指标达到全省先进水平，县域主要卫生资源配置水平达到全省平均水平。第三部分重点任务。提出11大项重大工作任务，以9个专栏形式提出了42项工作、行动或项目。第四部分提出了落实规划的组织和保障措施。

（一）总体要求

统筹推进健康涡阳建设，到2025年，覆盖城乡的基本医疗卫生制度更加成熟定型，优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，影响人民群众健康的突出问题得到有效解决，城乡居民健康水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务，重点人群健康状况显著改善，健康涡阳建设取得阶段性成效，城乡居民主要健康指标高于全省平均水平。

到2035年，具有涡阳特色的基本医疗卫生制度成熟定型，强大公共卫生体系和优质高效医疗卫生服务体系全面建成，公共卫生安全保障和医疗服务质量达到省内先进水平，人民身心健康素质达到新水平，健康文明生活方式全面普及，人民群众主要健康指标达到新高度。

（二）重点任务

1.深入实施健康涡阳行动。建立党政主导、部门协同、全社会参与的大健康格局。到2025年创成省级卫生县城，居民健康素养水平达到25%以上，省市级卫生乡镇创建数量达到20%以上，城市建成区内卫生社区达到30%以上，县直机关省级卫生先进单位达到20%以上，创建省、市级健康示范镇不少于5个

2.完善公共卫生服务能力建设。全县重大疫情救治体系进一步健全，平战结合和分级、分层、分流的传染病重大疫情救治机制进一步完善。县级层面，依托县医院建设1个相对独立、规范标准的传染病独立院区。二级及以上综合医院（含中医院）、传染病专科医院建设标准化核酸检测实验室，并具备新冠肺炎等重大传染病检测能力。

3.构建优质高效医疗服务体系。“十四五”期间，新建省级医学重点（特色）专科项目2个以上、市级重点专科项目9个，县人民医院力争达到三级甲等综合性医院医疗服务水平，中医院力争达到三级甲等中医医院医疗服务水平，县域内就诊率（住院）达到90%左右。

4.健全中医医疗服务体系。到2025年，县中医院绩效考核争取进入全国县级前300名，创建三级中医院，力争创成三甲中医院；基层医疗机构100%拥有中医药服务能力，50%以上达到示范标准。

到2025年，拥有3名省级名中医，10名市级名中医；全县中医类高级职称人数达40人以上，全县中医执业（助理）医师数达500人以上。

5.筑牢基层医疗卫生服务网底。实施医疗卫生服务“网底”工程：按照保基本、强基层的要求，以专科建设为引领，骨干队伍建设为关键，服务拓展为支撑，全面提升基层医疗服务能力与水平。全面推进城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设100%达标。

6.提升完善妇幼健康服务能力。到2025年，县妇幼保健院力争达到二级甲等妇幼保健院水平；全县婴儿死亡率要控制在5.20‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在6.60‰以内，孕产妇死亡率控制在14.50/10万以内，婚前医学检查率不低于85%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率不低于98%。

7.积极应对人口老龄化。到2025年，全县每年争取建成1个示范性托育服务机构，全县每年至少建成1个普惠性托育服务机构，到2025年，全县普惠托位达到每千人3.79个，形成基本完善的社区托育服务骨干网，我县力争建成医养结合示范县，4个医养结合示范项目机构，8个医养结合示范中心。

8.深化医药卫生体制改革。到2025年，连续畅通规范的双向转诊服务格局基本形成，县域每千人口床位数不低于6.9张、执业（助理）医师数达到不低于2.9人、注册护士数不低于3.4人。

9.加强人才队伍建设。到2025年，力争培养1名“江淮名医”、3名“徽乡名医”、全县每万常住人口公共卫生人员数达到8.3人、全县城乡每万常住人口拥有不少于3.42名合格全科医生。

10.强化信息化建设。推动公立医院开展智慧医院建设，推动开展“互联网+医疗”服务，探索5G在医疗领域应用；二级以上医院普遍提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。完善远程医疗服务体系，推动远程联合门诊、远程医学影像、远程心电系统应用。

11.加强安全生产工作。持续开展医疗卫生领域安全生产专项整治三年攻坚行动，依托全市系统内智慧消防安全物联网系统，通过对监控数据智能分析和实时统计，实现对突发事件、消防安全责任人点对点信息预警。

（三）组织实施

一是强化党的领导；二是加强组织领导；三是强化法治保障；四是强化投入保障；五是强化规划执行。

四、主要特点

（一）科学设置目标任务

紧扣全县卫生健康事业高质量发展要求，体现涡阳特色、实事求是量力而行原则，明确公共卫生保障能力显著增强、健康生活方式基本普及、重大疾病危害得到控制和消除、卫生健康服务能力大幅提升、健康科技创新能力明显增强、卫生健康制度体系更加成熟，到2025年，城乡居民主要健康指标达到全省先进水平，县域主要卫生资源配置水平达到全省平均水平。

（二）深化改革创新驱动

深化医药卫生体制改革驱动，争取卫生健康重点领域和关键环节改革取得突破性成果，多元卫生健康治理机制逐步形成，基本医疗卫生制度更加成熟定型，在“三医联动”改革、公立医院高质量发展等方面取得成效。深化卫生健康创新驱动，全面增强卫生健康科技创新能力。五、咨询方式

咨询股室：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：卫生健康委办公室

咨询电话：0558-2868711