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近日我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：服务企业“1%工作法”实施方案》（涡政办秘〔2022〕20号）（以下简称《实施方案》）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为贯彻落实《中共亳州市委亳州市人民政府关于印发亳州市创建一流营商环境十条举措》（亳发〔2022〕2号）相关要求，有效解决实体经济发展中面临的困难和问题，以提高企业利润率1%成为现实和长远追求目标，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化，根据《亳州市推行服务企业“1%工作法”实施方案》（亳经信〔2022〕19号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持问题导向，聚焦解决工业企业个性问题、行业共性问题，通过实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，努力实现全县规模工业企业平均利润率在现有基础上提高1%。

三、文件起草过程

2022年4月7日，县经信局形成《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：服务企业“1%工作法”实施方案》（征求意见稿）。4月8日、4月12日县经信局分别两次书面征求各有关单位意见，县政府分管负责人于4月12日召开征求意见座谈会，会同相关单位研讨《实施方案》，根据会议要求及各单位反馈意见，县经信局对《实施方案》进行了修改、完善，4月13日通过县司法局合法性审查，4月18日经县政府第12次常务会议通过，4月22日沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府办公室印发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：服务企业“1%工作法”实施方案》（涡政办秘〔2022〕20号）。

四、工作目标

实现全县规模工业企业平均利润率在现有基础上提高1%。

五、主要内容

《实施方案》从降低制度性交易成本、减税降费、降低企业融资成本、降低企业用工用能物流成本、强化创新等5个方面，通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合，围绕企业的成本与利润构成，以集成、精准、务实的工作举措，最大程度降本增效，使提高企业利润率“1%”成为现实和长远追求，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。一是提质增效方面：以新一代信息技术赋能制造业创新发展，推动企业数字化、网络化、智能化、绿色化转型升级。二是用工方面：聚焦企业用工难、用工贵，强化人力资源供给，指导企业规范用工管理，构建和谐劳动关系。三是物流方面：推动现代物流业提质增效，降低全县企业物流成本，提升实体经济生产运行效率，培育经济发展新动能。四是能源方面：围绕企业能源消费结构优化、节能减排、用能管理水平提升，帮助企业降低用能成本。五是融资方面：强化对重点领域、重大项目金融支持，提升中小微企业融资便利度，切实降低企业融资成本。六是税费方面：落实国家减费降税各项政策，聚焦全县工业企业税费成本，分析问题优化措施。七是服务体系方面：打造感知企业需求、为企纾困解难、各相关部门共同参与的开放型服务企业模式，推动形成部门协同、资源共享的服务体系。

六、创新举措

一是精准。突出对象精准、问题精准、措施精准、目标和效果精准，把1%落在具体企业和行业上，落在企业的利润和成本构成上。二是集成。以“小切口”带动“大系统”，内容上涵盖产业升级、数字赋能、绿色制造、服务体系等方方面面；推动上依靠部门协同，社会专业服务机构多方参与。谋思路、出打法，抓落实、出成效。三是倒逼。创新企业服务量化的倒逼机制，以具体量化的经济指标作为工作成效的度量衡，倒逼思维模式、载体平台和方式方法的创新。

七、保障措施和下一步工作考虑

为实施“1%工作法”特别建立了三种常态化的工作机制：一是定期调度机制。原则上每季度召开1次专题会议，由分管县长或其委托的同志主持，根据工作需要，可以临时召集会议。二是考核激励机制。聚焦提高企业平均利润率1%核心目标，将各部门、各单位“1%工作法”落实情况纳入县政府年度目标考核的重要内容，作为评先评优的重要依据。三是强化督查机制。各部门、各单位推行服务企业“1%工作法”工作落实情况纳入“四送一服”年度计划开展督查，重点跟踪督办专题会议议定事项，强化督查结果运用。

八、政策咨询渠道

解读机关：县经信局

解读人：陈敬之

政策咨询服务电话：0558-7220225