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2022年1月7日，我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：综合性消防救援社会联动工作管理规定（试行）》（涡政办秘﹝2022﹞1号）（以下简称《规定》）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

随着经济社会发展和城市化进程不断提速，火灾和各类灾害事故救援难度逐步加大。消防救援队伍改制以来，作为应急救援主力军和国家队，职能任务由单一的灭火救援工作向“全灾种、大应急”转变，各类抢险救援任务日益繁重，需要各部门协调联动。根据《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市综合性消防救援社会联动工作管理规定（试行）的通知》（亳政办秘〔2021〕61号），我县结合实际，印制出台了《规定》。

二、制定意义和总体考虑

《规定》的制定，补足了我县综合性消防救援社会联动工作机制的短板，对于提升全县综合性消防救援能力，维护社会安全稳定，促进全县经济社会发展奠定了良好基础。

三、文件起草过程

2021年12月8日，县消防救援大队起草了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：综合性消防救援社会联动工作管理规定（试行）》（征求意见稿），充分征求了相关部门的意见和建议，根据城管局提出的意见调整了市政共用设施运行管理、供水设施、燃气系统运行监测等职责由住建局承担，形成修订稿，于2021年12月23日通过司法局合法性审查。经2022年1月3日县政府第1次常务会议研究通过，根据会议意见进行了修订和完善，于1月7日印发。

四、工作目标

进一步加强我县综合性消防救援工作，坚持生命至上和安全发展理念，防范化解重大安全风险，有效预防、处置、控制、减轻和消除各类突发事件引起的严重危害，规范消防救援行动，保护人民群众生命财产安全。

五、主要内容

《规定》共七章五十条。明确了组织机构与职责分工。综合性消防救援工作由县政府统一领导、协调，包含公安、应急、武警、消防、民政、宣传、生态环境、住建、交通、水利、气象、卫健、城管、人防、地震、供电、中石化、中石油等县直部门和单位，以及志愿消防队伍、企业专职队和社会民间有备案资质的救援组织和单位，同时明确了依托消防站和其他物资储备单位，建立县消防救援培训和应急救援物资储备基地。

《规定》建立了指挥体系和预警机制。县政府构建由消防救援指挥中心统一协调指挥，综合、专业、志愿、企业和民间有资质的救援组织联动反应的消防救援组织指挥体系，立足灭大火、抢大险、救大灾，建立统一高效的指挥协调联动机制，明确了值班值守制度、信息报送、通信保障、消防救援专家组联席会议制度，火警和应急救援等级、预警调度等工作。

《规定》明确了消防救援处置范围。县综合性消防救援队伍承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的九类抢险救援工作，积极参与配合处置其他灾害事故和突发事件。各职能部门专业救援队伍承担系统、行业易发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急救援工作，并参与处置县政府总值班室和消防指挥中心调度的其它应急救援工作等。

《规定》明确了法律责任和奖惩。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者消防救援工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或奖励。

《规定》强化了保障措施。分别从力量保障、机制保障、预案保障、装备保障、训练保障、通信保障、指挥保障、宣传保障和生活保障等九个方面作了明确要求。

六、创新举措

《规定》的出台，明确了全县综合性消防救援工作组织机构与职责分工、指挥体系和预警机制、消防救援处置、法律责任和奖惩、保障措施等内容，全面整合消防救援队伍、相关职能部门专业救援队伍、企业和民间有资质救援组织等各方力量，加强了综合性消防救援工作。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是加强学习宣传。组织涉及到的相关社会联动部门进行专题学习，明确《规定》的主要内容和本部门应该承担的主要职责。

二是完善工作制度。建立联席会议制度、联络员制度、专家组制度，明确召集人，定期对各类灾害事故进行预警分析，协调解决各类问题。

三是定期组织演练。加强各相关社会联动部门的联络会商，每年组织开展至少一次的综合性消防救援演练活动。

八、政策咨询渠道

解读机关：县消防救援大队

解读人：沈爱军

政策咨询服务电话：0558-5368093