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一、1-6月份安全生产形势

1-6月份共发生生产安全事故4起，死4人，伤六人同比：-持平、持平、+50%。其中道路交通事故4起，死4人，伤六人。同比+33.3%、+33.3%、+33.3%。其他行业无事故发生。

二、主要工作情况

（一）安全生产责任落实情况。

1.加强领导干部履职档案建设。按照“党政同责，一岗双责”要求，县安委办以履职档案建设为抓手，成立督查组对各镇（街）、县直单位主要负责人、分管责任人及其他责任人安全生产履职档案建设情况开展督查，对各单位主要负责人及分管负责人上报的履职档案进行核查归档，对其他领导干部安全生产“一岗双责”履职档案进行现场检查，进一步强化了安全责任意识，提升了履职担当能力。

2.强化安全生产综合监管。一是抓好重点时段综合监管。县安委办先后下发通知，召开专题会议，安排部署重点时段安全生产工作，确保“两会”、清明、五一及极端天气期间的安全生产平稳有序。二是开展多方联合督查。县安委办牵头，成立以公安局、交通局、商务局、住建局、应急局等单位负责人为组长，县安委会重点成员单位负责人为成员的5个督查组，对各镇街、开发区、县有关单位安全生产工作常态化督查。

3.督促企业落实主体责任。一是开展企业复工复产专项检查，先后组织专家对粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域进行专项检查，督促各企业开展安全教育培训，进行风险辨识和隐患自查，杜绝人员、设备带病作业。二是定期开展企业岗位安全责任公示、教育培训情况检查，落实安全生产过程责任追溯制度，监督企业做到安全生产“五到位”，倒逼企业落实主体责任。三是开展企业安全教育培训，共举办企业主要负责人、分管负责人、班（组）长安全生产“三级教育”培训班4期500人（次）。

（二）隐患排查整治情况。

市挂牌督办4个重大隐患的整改，已整改4个；一般隐患全县各单位排查上报隐患16471处，已整改16418处。

（三）安全生产三年行动工作。

1.完善工作推进机制。成立了专项整治三年行动工作专班，定期召开工作例会和调度会，掌握工作进度，解决工作推进中存在的问题，对工作任务完成情况、存在问题，集中调度、督促解决，对工作落后单位进行约谈。

2.开展了春季和夏季集中攻坚活动。一是县安委会印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：2021年安全生产专项整治三年行动集中攻坚春季攻势实施方案》，自3月至5月在全县范围内开展为期三个月的安全生产春季攻势。二是召集专项整治三年行动19家牵头单位对工作任务、工作目标进行讨论、研究，确定“攻什么、谁来攻、怎么攻”，进一步压实工作责任，明确工作任务，细化工作方案。三是督促牵头单位动态更新“三个清单”，规范制定各行业领域突出问题、制度措施、重大隐患内容，确保制定的措施切实有效，解决存在的风险隐患。

（四）直管（领域）行业监管情况。

一是聘请专家对检查52家危险化学品生产经营企业共发现各类安全隐患135处、2家烟花爆竹批发企业共发现各类安全隐患4处、53家工贸企业共发现各类安全隐患213处。按省、市应急局对移动执法终端使用全覆盖要求，全部通过移动执法终端现场下达检查记录和责令限期改正指令书。二是对1家加油站初领、6家加油站延期《危险化学品经营许可证》事项，分别组织专家进行了现场核查，出具《危险化学品经营企业现场核查表》。三是对液化石油气掺混二甲醚问题专项整治。4月21日，我局联合县住建局燃气办、县市场局相关人员，通过联合执法、现场检查、抽样送检等方式，对我县四家液化石油气充装企业及部分零售经营门店掺混二甲醚问题开展专项大检查。

（五）扎实开展防灾减灾工作。

一是压实防治责任。及时调整减灾委员会组成人员，明确工作机制和工作责任，落实重大安全风险防控责任；厘清部门职责边界，对职责交叉、联系紧密的领域和环节构建完善联动工作机制，推动各部门在安全监管、灾害防治、抢险救援等方面切实履行工作职责；将防灾减灾救灾工作纳入年度考核内容，综合运用督查、检查等手段，强化职责落实情况的监督考核。完善自然灾害评估和事故调查机制，加强防灾减灾救灾领域责任追究。二是加强隐患治理。全面启动第一次全国自然灾害综合风险普查。开展气象灾害风险隐患排查,初步建立基层气象防灾减灾数据库。开展2021年度全县地质灾害隐患排查，对隐患点实施搬迁避让或工程治理。开展防洪工程安全隐患排查，建立水工程安全运行隐患排查台帐、落实整改措施。对城市内涝安全隐患进行全面排查，通过实施雨水截流工程、疏通排水管道、增设泄洪管网、更改排水途径等措施进行整治。对水毁路面安全隐患进行排查，按照“先重后轻、先急后缓、先主线后乡村道”的原则进行治理。

（六）及早准备做好防汛抗旱工作。

一是加强监测预警。实施自然灾害监测预警信息化工程，完善气象灾害智能化识别分析系统和智能化集约化天气预报业务平台，实现了天气实况实时监控、灾害性天气监测和智能化识别、预警信息制作和发布，做到遇有灾情能够在第一时间向各镇（街道）、相关部门、各险点监测员发布气象预警信息。二是强化应急准备。立足防大汛抢大险抗大灾，对防汛抗旱、自然灾害救助、地质灾害等方面应急预案进行修订完善，增强预案的实用性、可操作性。完善政府储备和社会储备相结合，实物储备、协议储备和产能储备相衔接的应急物资储备模式，建立健全应急物资快速调配机制，完善跨部门、跨区域应急物资协同保障、信息共享机制。加强各类应急救援队伍建设，完善部门联动机制，强化洪涝灾害、地震、地质灾害应急演练，确保自然灾害发生后能够快速响应、高效应对。

（七）应急管理工作。

一是严格落实24小时值班、领导带班和信息报告制度。二是扎实做好极端天气预警信息发布工作。三是开展应急资源普查工作，及时对新增20家企业开展进行信息录入。四是修订印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：突发事件总体应急预案》。五是启动了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：生产安全事故应急预案》修订工作，目前已完成意见征集工作，为上政府常务会审议做好准备。

（八）执法处罚及事故调查。

办理市长热线及省应急厅投诉交办事项20件，已办结18件，2件正在办理中；对10家单位的安全生产违法行为进行处罚，共计处罚人民币6.5万元。

三、存在的问题

1.工作谋划不够。对应急管理工作缺乏系统的思考和谋划，规划制订滞后，不能发挥规划战略导向作用，年度和月度工作计划不细不深不实，无法有效统领全局工作开展。

2.业务能力有待提高。应急局大部分人员系机构改革后转隶过来的，从业时间短，对检查重点把握不清，重大隐患排查判定不准；基层安全监管力量薄弱，懂专业、能执法、会执法的人员少，执法终端装备使用不熟练，数据录入不及时。

3.基层应急管理工作机制没理顺。目前，我县乡镇应急管理工作机构虽已建立，人员不明确，兼职人员多，专职人员少，人员流动大，工作安排难到人，工作效率不高。

四、下步工作计划

（一）健全防范化解重大安全风险体制机制。

1.完善和落实安全生产责任制。深入推动党政领导干部安全生产责任制落实，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，推动部门安全生产监管职责落实到位，强化年度安全生产目标考核。全面落实“1+2+30”安全生产专项整治三年行动和安全生产夏季攻势实施方案，继续深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化落实。

2.做好应急管理综合行政执法改革工作。整合安全生产监管、应急抢险、灾害救助、防灾减灾等方面的行政执法职能，组建应急管理综合行政执法队伍，健全县镇（街道）应急管理综合行政执法体系，加强安全生产监管执法，实施分类分级执法，实行准军事化管理。

3.远近结合抓好工作谋划。开展“十四五”安全生产、应急管理和防灾减灾救灾课题谋划研究，组织编制《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：“十四五”安全生产、应急管理和防灾减灾规划》，充分发挥规划的战略导向作用。抓好局党委年度、月度工作计划制度落实，统筹指导全局工作开展。

（二）不断提升自然灾害防御水平。

1.不断提升自然灾害防御水平。完善防范化解自然灾害重大风险专项工作方案，建立应急、林业、气象、水利、农业农村、地震等部门参与的防范化解自然灾害重大风险会商机制，定期会商研判我县自然灾害领域重大风险情况，提出并落实防范责任和措施。

2.有效防范化解自然灾害重大风险。建立完善重大自然灾害综合监测预警系统，加强应急物资保障体系建设，完善救灾物资储备库，全面开展国家级、省级综合减灾示范社区创建，全面加强应急广播体系建设和使用，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

（三）不断增强突发事件应急能力。

一是加强预案管理工作，做好总体预案的宣贯工作，开展专项预案、部门预案、基层预案修订和演练工作。二是健全防汛抗旱、森林防火、抗震救灾、安全生产等应对突发事件的组织体系和工作机制，推动构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善应急联动处置机制，明确部门、乡镇的应急联动工作职责。三是积极与省市对接，结合我县实际，依托现有智慧城市的平台资源，加速推进我县应急指挥平台。四是提升应急救援置能力。强化应急救援队伍建设和管理，规范综合、专业、志愿者、专家和社会应急救援队伍建设任务和要求，提高应急救援水平；建立预防和处置突发生产安全事故灾难的物资调配能力和补偿机制，保障生产安全事故应急救援工作高效开展；完善应急救援物资储备管理制度，提高预防和处置突发事件的物资保障能力。

（四）扎实做好安全生产宣教工作。

通过报刊、广播电视台、宣传栏、新媒体等形式，广泛宣传安全发展理念和安全生产知识，扎实推进安全生产月各项活动开展，定期举办安全生产专题培训班，对各级领导干部、监管执法人员、企业从业人员进行轮训。

（五）继续抓好防汛抗旱工作。

发挥好县防汛办协调、指导作用，加强会商研判和汛前排查，及时消除灾害隐患。多渠道筹备抢险物资和机械装备，进一步充实应急抢险队伍，做到来之能战，战之能胜。加强对各涵闸、重点部位检查维护，确保安全运行，万无一失。

                       沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：应急管理局   

                            2021年7月9日