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一、起草背景

2018年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略。治理农业农村污染，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村生态文明建设，事关农村社会文明和谐。为加快推进农村人居环境整治和农业农村污染治理，进一步部署乡村振兴战略，中央和相关部委及时出台《农村人居环境整治三年行动方案》、《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等文件。

结合沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：实际情况，通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见，编制了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：县域农村生活污水治理专项规划》（以下简称《规划》）。

二、规划目标
  本次规划目标设置，规划至2025年底，全县乡镇街道区域实现生活污水处理设施全覆盖，污水处理率达到80%以上；全县农村生活污水治理设施处理率60%，农村生活污水资源化利用率达到50%以上，确保治理后的尾水全部稳定达标排放。至规划期末（2035年），全县乡镇街道区域实现污水处理率达到90%；全县农村生活污水处理率达到80%以上，农村生活污水资源化利用率达到80%以上；逐步恢复整个县域内地表水体的生态功能。

三、起草过程
  在统计、调研沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：县域各乡镇及自然村的基础资料、总体规划以及各乡镇生活污水整治概况后，开始《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作。于2020年6月30日于召开《规划》征求意见会议，会议收集了沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：统计局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：水利局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：自然资源和规划局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：住房和城乡建设局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：重点局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：发展和改革委员会、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：农业农村局、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：交通运输局共8个部门提出的23条意见，通过对23条意见进行采纳，完善了《规划》内容。于2020年7月16日召开规划评审会，评审会议提出了4条意见和建议，并已全部采纳修改，最终完成本规划的编制工作。
    四、主要内容
      本项《规划》共分八章，包括：第一章规划总则；第二章是区域概况；第三章污染源分析；第四章，污水处理设施的规划建设；第五章，污水处理设施的运行管理；第六章，污水处理设施的工程估算和资金筹措；第七章，效益分析；第八章，保障措施。

本次《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035年）》与《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：十三五环境保护规划》、《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：城总体规划（2010-2030）》、《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：国土空间规划（2020-2035）》等上位规划进行衔接，多规合一。

五、创新举措
  本次《规划》在现有设施的基础上，根据现场条件，对集中式污水处理装置进行针对化处理，对于不能纳管进入城镇污水处理厂的沿西淝河、涡河、包河、武家河、北淝河、芡河、界洪河两岸2公里范围内等敏感区域的小集市或中心村，且现状人口大于2000人采取微动力污水处理设施，人口小于2000人的小集市或中心村采取建立大三格+转运处理，大三格+资源化利用，大三格+生态处理模式。其他非敏感区域区域不能纳管进入城镇污水处理厂的小集市或中心村人口大于3000人的采取微动力污水处理设施，人口小于的小集市或中心村3000人的采取建立大三格+转运处理、大三格+资源化利用、大三格+生态处理模式。规划分散式污水处理工艺采用“三格式”化粪池处理，对于可以实现联户的行政村，可采取3-5户建设一座“大三格”，采用大三格+资源化利用或大三格+生态处理模式进行处理，其他区域按照农村改厕的方式，一户一厕，建设一座“小三格”，采用小三格+资源化利用、小三格+生态处理或小三格+集中统一转运处理等模式工艺进行处理。符合条件的农户产生的灰水优先采取“人工湿地”、“稳定塘”的工艺进行处理利用，不符合条件的区域灰水和黑水一同汇入“三格式”化粪池进行处理。本次《规划》对33个行政村建设集中式污水处理设施。剩余221个行政村将结合农村卫生改厕情况规划建设分散式污水处理设施。

六、下一步工作
  (一）加快项目推进。协调配合县农业农村局推进开展项目前期设计工作。
  (二）加大宣传力度。加大农村人居环境整治相关知识的宣传普及，提高周边居民对工作的支持。

(三）加强设备维护。加强对已运行的设施进行维护，提高设备是使用寿命和使用效率。