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结合我县卫生健康工作实际，现将2021年卫生健康工作第一季度总结及第二季度计划汇报如下：

一、重点工作进展情况

（一）持续做好常态化疫情防控工作。

1.加强返乡人员摸排管控。做好省、市推送信息比对核查，对每天返乡人员进行摸排统计，对需集中隔离人员，由乡镇政府专车运送至县集中隔离点，需居家观察的，落实“四位一体”包保责任。

2.加强冷链食品环节监测检测。重点加强对进口冷链食品加工、流通、销售全过程防控和追溯管理，落实查人、查物、查环境措施，严格做好冷链食品从业人员的管控，确保食品和从业人员健康安全，消除疫情风险隐患。

3.加强重点人群健康监测。对医护人员、采样人员、公安部门流调人员、隔离场所管理服务人员、公交车驾驶员等每周进行一次核酸检测，对农贸市场和快递、外卖从业人员每周进行一次抽检，确保做好重点人员健康防护。

4.加强重点场所防控。紧盯商场超市、农贸市场、影院剧院、餐馆酒店、汽车场站等重点公共场所以及看守所、拘留所、养老院、福利院、救助管理机构等特殊场所的疫情防控工作。医疗机构严格执行院感管理制度和规范，防范院内交叉感染。

5.做好新冠疫苗紧急接种工作。严格落实《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：新冠病毒疫苗接种准备与实施工作方案》、《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：新型冠状病毒疫苗疑似预防接种异常反应医疗救治保障方案》等工作方案，重点做好疫苗接种工作。截至3月31日，累计接种40909剂次，其中第一剂次完成8945人、第二剂次完成15982人，未发现严重不良异常反应。

（二）深化医药卫生体制改革总体稳步推进。

1.改善基层医疗卫生条件。一是中心卫生院创建二级综合医院，新兴镇中心卫生院已完成二级医院创建，石弓镇中心卫生院已通过二级综合医院验收。二是印发《关于落实百千万工程的通知》，明确我县“千医下乡”、“万医轮训”工作任务，从两家县级医院中抽派23名（县医院13名、中医院10名）业务骨干派驻乡镇卫生院指导帮扶一年。三是印发《关于做好在岗村医养老保险工作的通知》，全县一体化管理的村卫生以及村卫生室转型为社区卫生服务站的在岗村医，可自愿选择参加城镇职工或城乡居民基本养老保险。

2.促进中医药发展。一是在乡镇卫生院和社区卫生服务中心推行中医日间病房，引导基层医疗卫生机构提供适宜的中医药服务。二是根据省市文件精神，卫健委牵头拟定《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：促进中医药传承创新发展实施意见》，通过提供覆盖全民全生命周期的中医药服务、持续深化中医药改革、加快中医药人才队伍建设等系列措施，进一步提升我县中医药服务能力，促进中医中药工作协调发展。

3.促进综合医院医疗服务提升。吴绍山院长于2020年12月份来县医院任职，就职后迅速带领全院职工开展相关工作。县医院已成功创建卒中中心、胸痛中心并通过国家认证授牌，危重症新生儿救治中心、危重孕产妇中心已通过安徽省卫健委认定，创伤中心和县域慢病管理中心正在全力创建中。其次县医院已制定医疗等业务规范，统一了医共体各成员单位业务技术标准，进行了全面的质量控制和安全管理。中医院以与安徽中医药大学第一附属医院合作为契机，加强中医特色重点专科建设，依托县中医院建设中医治未病中心，建立了一支包含多名中医专业在内的中医“治未病”团队，并且中医院分中心也正在积极推进建设，目前相关合作协议已拟定草案，待县政府和总院审批后将开展相关工作。

4.深化“互联网+医疗健康”。一是扎实推进“智医助理”，今年以来（2021年1月1号至2021年3月30号）AI辅助数1100838人次，外呼348793人次，就诊病历数366294、规范病历数361110，病历规范率99.13%，较去年同期上升4.43个百分点。二是进一步推动电子健康卡建设应用工作，患者使用电子健康卡就可在医疗卫生机构进行挂号就诊、检查检验、信息查询等。截止目前两家县级公立医院已发卡109428张，用卡328661次。三是全民信息健康平台正在积极推进中，HIS、公共卫生服务平台预计四月中旬搭建完成。

5.紧密型县域医共体建设：一是落实牵头医院人财物管理权。制定相关文件，委托第三方机构开展全县乡镇卫生院清产核资工作，根据清产核资结果，完成医共体基层医疗卫生机构管理移交工作。二是进一步完善医共体运行机制，印发《关于明确沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：紧密型医共体运行体制机制的通知》等文件，进一步健全医共体建设运行机制。三是开展紧密型医共体绩效考核。组织相关人员对医共体进行考核，并对医共体当前存在问题进行梳理，形成《关于2020年上半年紧密型县域医共体绩效考核的通报》等文件。四是开展全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责人交流。基本完成全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）院长交流调整工作。县人民医院印发免去15名基层卫生院院长，任命15名基层卫生院院长（其中交流12名，公开竞选3名），任命3名副院长（交流3名），目前正对4名副院长备选人开展测评；县中医院任命11名院长（交流7名，任命4名），副院长8名（交流8名），会计5名（交流5名）。五是强化双向转诊管理。为做好双向转诊工作，两家医共体成立了双向转诊服务队，并向成员单位赠送急救车，出台《双向转诊管理办法》，对双向转诊医护人员给予适当劳务补助，提高工作积极性。今年截止到目前，上转病人2777人次，下转病人140人次。六是公共卫生服务方面。两家医共体均实施了基本公共卫生服务“两卡制”，并且定期开展督导评价，全面加强医共体内基本公共卫生服务经费使用管理。

（三）民生工程稳步提升。

1.妇幼健康工作。

婚检：目标任务全年婚检任务15650人，婚检率85%以上，疾病检出率8%以上。

截止目前，全县共有10214人享受了免费婚前健康检查服务，累计完成目标任务的65.3%，婚检率95.8%，疾病检出率8.67%。

免疫规划：截止目前，累计接种完成47938剂次,完成全年任务数的20.77%。

2.职业病防治工作。

目标任务：全年职业病监测信息上报500条，完成50人微型企业培训。

截止目前，完成职业病监测信息162条，完成率32.4%截止目前，完成53人微型企业培训，完成率106%。

3.出生缺陷防治工作。

 全年目标任务5570人。截止目前，完成免费产前筛查1214人,完成率21.80%。

4.2021年新增项目。

幼儿托育、城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设、城市适龄妇女“两癌”免费筛查，目前省市暂未下达相关实施方案。

城市适龄妇女“两癌”免费筛查：截止目前，完成宫颈癌筛查2501人，完成乳腺癌筛查206人。

（四）人才引进工作。2021年进一步放开县级公立医院用人自主权，通过公开招聘、校园招聘、高层次人才引进、急需紧缺人才招聘、“县招乡用、乡招村用”等多种形式，招录专技人员，优化卫生人才队伍建设。目前公立医院校园招聘正在开展，截止到目前已面试通过86名（其中县医院61名、中医院25名）；县妇幼保健计划生育服务中心急需紧缺人才公开招聘方案已经县双招领导小组批准同意，按照相关程序发布；县直公立医院、基层医疗机构公开招聘工作正在谋划中。

（五）扎实开展打击非法行医工作。按照亳州市卫计委《关于印发亳州市2018年非法行医查处及民营医院依法执业监管工作考评方案的通知》（亳卫[2018]78号）要求，在日常监督检查的同时，继续开展打击非法行医专项整治活动。重点打击无证“黑诊所”、非法开展医疗美容活动、非法虚假医疗广告、医疗机构的违法违规行为和“两非”行为。对重点地区、重点领域加大执法力度，督促整改落实。截止目前，共立案14起，罚款10万余元。移送公安机关一起涉罪案件。开展打击非法行医宣传工作，印制发放宣传海报和宣传册1000余份。

（六）积极做好健康促进县创建工作。

1.目前全县正在创建53个社区（村）、45所医院、91所学校、43个机关、100个健康家庭、8家健康促进企业。建设健康主题公园2座，健康步道2条等健康休闲锻炼场所。

2.创建办先后2次到蒙城县疾控中心学习，按照省级创建1000分标准及任务分解清单，做好迎接市卫健委对我县创建工作的初评，对我县建设健康机构采取随机抽样方法进行督查自查自评，依照《健康促进县区综合评分表》（2017版）进行评估打分，自评得分为610分（总分1000分）。

3.对创建宣传资料和重点局主题公园建设等方面进行资金预算，县财政已拨付30万元到卫健委账户，确保专款专用。

（七）加强养老服务机构管理。落实做好农村公立养老机构的卫生行政和日常运营监管，落实疫情防控常态化管理。制定《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：农村公办养老机构问题整改方案》（涡卫﹝2021﹞40号）文件，按照要求完成各项督查反馈问题整改工作。督促医共体牵头单位落实卫生院专职副院长担任敬老院院长任命工作。

（八）积极稳妥推进债务化解工作。我县78个贫困村，已为15个村室办理不动产登记，各乡镇、街道均已为贫困村卫生室出具土地权属说明材料，目前正在督促乡镇与不动产中心对接，为符合办证条件的贫困村和非贫困村办理不动产登记。县自规局已将需调整土地规划的贫困村，于3月低列土委会研究报批。非贫困村土地权属证明正在上报中，作为下一步办理不动产登记的依据材料。

（九）健康扶贫工作稳步推进。组织全体帮扶责任人开展进村、入户走访帮扶，对包保脱贫户全部走访，未在家的通过电话、微信等方式取得联系。全面聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、刚性支出较大或收入大幅缩减等，特别是脱贫不脱困问题，认真登记并进行整改

（十）深化爱国卫生运动。

1.卫生创建工作。根据市爱卫办《关于开展2021年度卫生县城（城区）、村镇和卫生先进单位创建工作的通知》（亳爱卫〔2021〕1号)文件精神，我县积极行动，结合实际制定《关于开展2021年度卫生县城（城区）、村镇和卫生先进单位创建工作的通知》、《关于印发沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：深化爱国卫生运动实施方案的通知》等相关文件，明确各单位职责，在全县开展创建活动，并由县文明办牵头成立督查小组，对全县各镇开展农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作进行督查并及时下发通报，把深化爱国卫生运动工作常态化。

2.水质监测工作。根据省、市有关文件要求，卫健委组织相关单位开展水质监测工作，2021年第一季度水质监测结果结果已按要求在县政府人民网站进行公示。

二、第二季度工作计划

（一）扎实疫情防控常态化各项重点工作任务。

1.重点做好外防输入工作。对入境来涡人员，落实闭环转运，严格实施“14+7+7”健康管控；对中高风险地区来（返）涡人员，严格摸排核查，按规定进行核酸检测和健康管控；持续加强进口冷链食品监测；持续保持对重点场所、重点环节常态化疫情防控措施落实的督导，层层压实责任，巩固来之不易的防控成果

2.对尚未完成接种工作的重点人群，各接种点继续通知重点人群到接种点接受接种，确保第一阶段接种任务全面完成。

3.稳妥推进第二阶段接种工作。严格按照《预防接种工作规范》要求，加强异常反应监测处置，畅通转诊渠道，建立救治通道，力争到6月底完成60.57万人的疫苗接种任务。

（二）进一步巩固深化医药卫生体制改革工作。

1.信息化建设方面。积极推进全民健康信息平台建设。将基于全民健康信息平台，建成县级健康信息资源中心，实现区域内各卫生计生机构数据之间的互联互通、共享共用，实现“互联网+医疗健康”服务、实现惠民应用、业务协同、业务监管以及等功能。实现统一监管、业务联动与科研决策。目前此项工作已进入项目实施阶段。

2.人才队伍建设方面。一是继续做好高层次人才引进工作，强化人才服务保障，按照县委县政府关于人才引进工作相关文件精神，督促用人单位落实高层次人才各项待遇，让人才引进来、留得住。二是继续做好医疗卫生人才公开招聘和校园招聘工作。使卫生人才资源总量稳步上升，人才结构与分布进一步优化，人才能力和素质进一步提高。三是在人员聘用方面，医共体牵头医院落实自身责任，牵头做好医共体内工作人员聘用工作，包括聘用人数、招聘计划等工作都需牵头制定；按照县管乡用这一目标，保证基层卫生院人才供应。

3.紧密型县域医共体建设方面。一是对于医共体内的核心人物交流任命医共体牵头医院落实自身职责，完善交流任命流程，制定出合法依规的交流任命政策，并加以落实。二是督促两家医共体按照医共体中心药房提高使用效率，按照四个统一的目标去管理。三是督促两家医共体加快基层医疗卫生服务10个中心区建设（新兴、石弓、临湖、高炉、青町、楚店、店集、牌坊、马店、花沟），力争建设出一批具备二级综合医院医疗服务能力的基层医疗机构。

4.提高基层诊疗量方面。一是继续做好千医下乡，万医轮训工作。保证优质医疗资源逐步下沉，对医共体牵头医院的下乡帮扶人员要做好后勤保障工作，保证帮扶人员下得去，待得住，帮的好，回得来，变被动下乡为主动下乡，提高人员积极性。另外牵头医院应制定日常管理方法，加强下乡帮扶人员的监督与管理，让帮扶工作与职级晋升挂钩的政策能够得到有效落实。此外要利用万医轮训工作，帮助基层医疗机构培养出一批治得好、留得住的本土医生，让输血式帮扶和造血式帮扶齐头并举，共同推进。二是继续推进分级诊疗和双向转诊。两家医共体要完善落实分级诊疗和双向转诊工作。将确有需求的病人接上来，将符合要求的病人送下去，真正做到基层医院治小病，牵头医院治大病，最终保证医疗资源的合理分配及使用。

（三）全力以赴做好卫生健康民生工程工作。目前市县民生工程考评方案尚未下达，参照2020年度市县民生工程考核方案，制定2021年工作计划，制定考核任务清单、责任清单、完成时限清单、考核奖惩制度等工作机制，确保民生工程月、季度考核不落后。

（四）扎实开展打击非法行医工作。拟定于在全县范围内开展为期3个月的进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动。通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的无证行医等违法犯罪行为，查处医疗机构的违法违规行为，促进医疗机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

（五）确保2021年健康促进县创建成功。

1.做好4月7日健康促进县创建市级初评工作。各创建单位按照创建要求在清明节前做好创建资料和环境建设。督促拟推荐考核单位按照考核标准认真准备落实。

2.落实电视台制作创建健康促进县专题片，迎接省卫健委5月份省卫健委省级健康促进县创建验收，并确保顺利通过。

（六）进一步加强养老服务机构管理工作。持续做好农村养老机构疫情防控工作，做好全县失能五保老人入住医养结合中心工作，加强农村养老机构日常运营管理，拟定农村养老机构财务管理办法及考评方案，不断提高全县农村敬老院管理和服务水平。

（七）村卫生室债务化解。

1.贫困村卫生室。督促乡镇将剩余未办理不动产登记的贫困村，土地权属为个人的村卫生室调整为村集体，并与不动产中心对接，为第二批符合办理不动产登记手续的贫困村办理不动产登记。

2.剩余的非贫困村卫生室。督促各镇、街道为符合条件的非贫困村卫生室，与不动产中心对接，办理不动产权登记，并为已核实土地权属是村集体的村卫生室出具证明材料，作为下一步办理不动产权登记的补充材料。