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县卫生健康委员会主任蒋召亮：近日，我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：在岗村医养老保险实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。现将《方案》有关重点解读如下：

一、《方案》制定的背景依据

2019年12月，国家卫健委督查组督查安徽省后下发的《国家卫生健康委办公厅关于实地督查反馈意见的函》（国卫办督查函[2020]59号），指出“在岗村养老保险政策落实不到位，76.2%的县区尚未出台具体政策，并提出整改意见；2020年2月，省卫健委下发《安徽省卫健委关于加快落实在岗村医养老保险政策的通知》、5月是市政府下发《亳州市人民政府办公室关于进一步做好在岗村医养老保险工作的通知》。

二、意义和总体考虑

为加强乡村医生队伍建设，提高工作积极性，妥善解决在岗村医的养老保障问题，筑牢医疗卫生体系“网底”，促进基层卫生事业健康可持续发展，根据亳州市政府办《关于进一步做好在岗村医养老保险工作的通知》（亳政办秘〔2020〕43号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

三、研判和起草过程

多次安排乡镇卫生院对辖区村卫生室在岗村医进行摸排，摸清底数。广泛听取乡镇卫生院主要负责人、村医等意见，对符合条件的在岗村医建立台账，对未能返岗的村医或不符合的村医做好政策解释工作，最终形成《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：在岗村医养老保险实施方案（试行）》。

四、工作目标

出台该《方案》的目标是为了推动了基层医疗稳定健康发展，解决了乡村医生后顾之忧。在岗村医男性不满60周岁、女性不满55周岁（参加城乡居民基本养老保险的，女性不满60周岁）均可自愿选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。

五、《方案》主要内容

在岗村医按照“自愿参保、个人缴费、政府补贴相结合”的原则，参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。一是明确参保对象及范围，二是明确了参保方式，三是明确了办理程序，乡镇卫生院对辖区村卫生室在岗村医进行摸排，将在岗村医养老保险政策通知到个人，对符合条件的在岗村医建立台账，对未能返岗的村医或不符合的村医做好政策解释工作。符合条件的在岗村医向乡镇卫生院书面提交参保申请及相关证明材料，明确参保类型。乡镇卫生院负责初审并公示。卫健委复核后报人社局审核认定。最后由所在乡镇卫生院统一办理。

六、养老保险待遇及衔接

1.在岗村医参加城镇职工基本养老保险的，不再享受到龄退出村医生活补助。在岗到龄村医退出后，按灵活就业人员继续参保缴费的，财政不再承担养老保险缴费，由个人全部承担。

2.在岗村医参加城乡居民基本养老保险到龄退出且按规定缴费的，享受城乡居民基本养老保险待遇，并同时享受到龄退出村医生活补助。在岗村医参加城乡居民基本养老保险后，不满15年的，可以进行补缴，但不享受财政补贴。

3.在岗村医正常离岗后，可以个体身份继续参加城镇职工基本养老保险，也可以参加城乡居民基本养老保险，但不享受财政补贴政策。

4.在岗村医不得同时参加城镇职工养老保险和城乡居民基本养老保险，原参保方式与现参保方式不同的，应按养老保险相关政策进行转移接续。

5.参加基本养老保险的在岗村医死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。

6.在岗村医中担任村干部，已参加城镇职工养老保险的，仍按现行方式参保，退出村干部队伍的再纳入在岗村医参保范围。

七、保障措施

1.加强组织领导。县政府成立由分管卫生健康工作的副县长任组长，财政、人社、卫健等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，确保在岗村医养老保险工作顺利实施。

2.强化部门协作。县卫健委负责在岗乡村医生参保审核和村医先期缴纳保费核报工作;县财政局负责在岗乡村医生养老保险费财政补贴资金保障工作;县人社局负责在岗乡村医生养老保险参保缴费等工作。各镇卫生院（社区卫生服务中心）要做好政策宣传解释工作，引导乡村医生自主选择养老保险种类。

3.实行动态管理。各镇卫生院（社区卫生服务中心）根据国家规定，以乡镇为单位核定村医人数，原则上每千人配备一名村医。

4.严格执行纪律。各单位在办理在岗村医养老保险事宜时，要严格按照审核和公示程序办理，做到公开、公平、公正。对弄虚作假的一经查实，将取消其享受待遇的资格，并追究有关领导和人员的责任。

八、下一步计划

     根据本《方案》，对所报材料严格审核，严防弄虚作假。加强村卫生室人员管理，建立请销假、考勤制度。乡镇卫生院切实履行监管职责和乡村一体化的主体责任，县卫健委不定期对村室进行明察暗访，对未办理请销假手续、未建立考勤制度的，依照相关规定采取通报、约谈、取消养老保险待遇，追究主要负责人责任的个相应措施。