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解读《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：生产安全事故防范专项行动实施方案》

1. 为什么要印发沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：生产安全事故防范专项行动实施方案？

   答：为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作部署，全面排查和整治各类安全隐患，以更加安全稳定的社会环境庆祝新中国成立70周年，根据《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：开展安全隐患大排查大整治专项行动方案》工作要求，制定如下方案。

   二、工作目标是什么？

   答：以“保安全、保大庆、保稳定”为主线，按“三查一到位”（查盲点、查漏洞、查弱项、坚决精准处置到位）工作要求，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化，实现“一遏制、一防范、两下降”（即坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、全年事故起数和死亡人数双下降），保持全县安全生产形势持续稳定好转。专项行动分两阶段，第一阶段为即日起至10月7日，第二阶段为10月8至年底。

   三、工作任务是什么？

   　　答：（一）深入排查各类安全生产问题。1.落实党政领导干部安全责任情况。2.各地各部门安全生产“铸安”行动开展情况，重点检查“不留盲区、不留死角、不留尾巴”要求落实情况，深入开展打非治违、专项整治、隐患排查情况，建立问题清单、责任清单、整改清单情况。3.各地各部门安全风险管控“六项机制”建设情况。4.各行业管理部门落实“三个必须”情况，重点检查能源（煤炭、电力、油气长输管线）危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、消防、民爆物品、综合交通运输、学校、道路交通、农业（农机、渔业）、民政福利机构、特种设备、文化和旅游、房屋建设和市政工程、商贸流通领域等14个行业领域履行安全和生产职责、加强安全生产工作情况。5.企业安全生产管理责任落实情况，重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制等情况。6.企业安全生产管理制度建立和执行情况，重点检查开展安全生产标准化建设情况，高危企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况，应急管理制度建立和执行、应急救援预案编制和演练、应急物资储备情况。7.企业安全风险管控情况，重点检查企业开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。8.企业隐患排查治理情况，重点检查企业贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。9.近年来各地各部门有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。

   （二）落实安全生产整治措施。1.持续开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，对检查发现的每一项隐患，严格落实整改责任，制定措施立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。一时难以整改的，落实安全防控措施并安排专人盯守；存在重大隐患危及安全的，果断采取停产停工措施。2.对检查发现的每一项违法行为，严格落实“四个一律”执法措施。3.按照国家要求，开展化工、危险化学品企业“排除隐患”专项行动。4.各地各部门加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

   (三)深入检査自然灾害防灾减灾问题。1.防灾减灾救灾责任制落实情况，重点检査防灾减灾救灾部门责任制、岗位责任制、技术责任制落实情况，有关行业管理和主体责任落实情况。2.应急预案及演练情况，重点检査各类防灾减灾救灾专项预案修订和预案演练情况，救援装备、队伍和救助物资准备情况。3.重点区域隐患排查情况，按照区域特点分别检查洪涝灾害防御、抗旱供水、中小河道行洪、水毁工程设施修复，林业防火重点区域、重点部位，因灾倒损群众住房重建安全等情况;摸排已有隐患点和潜在隐患、农村村民切坡建房、地质灾害和其他活动引发的地质灾害情况。

   四、工作措施是什么？

   答：（一）暗查暗访。以危险化学品安全为重点，持续开展重点行业领域暗查暗访。

   县安委会办公室组织暗查暗访组，以危险化学品等行业领域为重点，在全县范围内开展全覆盖的暗查暗访。各镇（街道、开发区）各有关部门都要组织暗查暗访组，开展不间断的暗查暗访。力戒安全生产领域的形式主义、官僚主义，暗查暗访一律采取“四不两直”的方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。通过暗查暗访，查实情、问实效、解难题，对暗查暗访发现的重大隐患，实行挂牌督办。（暗查暗访工作分组见附件）

   （二）堵塞漏洞。以汲取事故教训为重点，全面消除安全监管的漏洞和盲区。对前一阶段工作开展情况进行回头看，坚持以案为鉴，深刻汲取近期发生的事故教训，进一步强化煤矿、危险化学品、建筑施工、道路运输等事故多发领域的专项治理，坚决遏制事故多发的势头。

   （三）打非治违。以强化安全监管执法为重点，持续开展重点行业领域打非治违。

   全县范围持续开展安全生产打非治违行动，对未依法履行建设项目安全设施“三同时”手续未批先建、非法生产的企业，采取强制手段坚决予以制止，依法从严处罚，并纳入联合惩戒“黑名单”；对将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，依法进行处理；对不具备安全生产条件或存在重大隐患长期得不到治理的企业，列入退出企业名单，明确时间节点，坚决关停；对检查发现的问题线索，追根溯源、一查到底，坚决防止违法违规行为引发生产安全事故。