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 第一条  根据《中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室关于印发〈沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：机构改革方案〉的通知》（亳办〔2019〕8号）和《中共沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：委、沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府关于县级机构改革的实施意见》（涡发〔2019〕3号），制定本规定。

第二条  县城市管理局是县政府组成部门，为正科级。保留县城市管理行政执法局的牌子。

第三条  县城市管理局贯彻落实党中央关于城市管理和行政执法工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、县委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对城市管理和行政执法工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）负责建立健全城市管理基本制度。会同有关部门拟订城市管理政策、规划，经批准后组织实施。贯彻执行国家、省、市有关城市管理和行政执法方面的法律法规规章和标准规范等。

（二）负责城市园林绿化管理。会同有关部门编制城市绿地系统规划，拟订县城市规划区的城市园林绿化管理制度，经批准后并监督实施。承担法律法规规章规定的相关城市园林绿化管理的行政审批。对县城市规划区的城市绿化工作进行监督检查。

（三）负责市容环境卫生管理。组织实施市容环境卫生标准规范。会同有关部门编制县城市规划区城市环境卫生专项规划和年度计划，经批准后监督实施。负责城市规划区的市容环境卫生管理，承担法律法规规章规定的相关市容环境卫生管理的行政审批。依据国家标准、行业标准，指导、监督、考核全县城市市容环境卫生管理工作。对环境卫生目标责任制实施情况进行监督。

（四）负责相关行政处罚权行使。负责县城市规划区范围内住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。环境保护管理方面建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权。实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。行使城市规划区内机动车侵占人行道、公共广场、公共绿地违法行为的行政处罚权。

（五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（六）职能转变。

1.深入推进简政放权。深化商事制度改革，进一步理清和规范行政许可，精简申请材料，压缩审批时限，优化审批流程。落实“一门、一网、一窗、一次”改革，加快完成“不见面审批服务”标准化、规范化建设，推进审批服务便民化，促进优化营商环境。按照能减则减，能放则放的要求，推进事权下移。

2.加强事中事后监督。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”。强化信用监管，加快推进监管信息共享，发挥行业和社会监督作用，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型城市管理监管体系。

3.提高服务水平。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强市场主体服务，积极服务市场主体和办事群众，促进城市管理向城市治理转变。

4.转变执法理念。综合运用行政指导、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。

（七）有关职责分工。

1.与县公安局的有关职责分工。县城市管理局与县公安局建立行政执法和刑事办案工作衔接机制。城市管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的，应当依照法定程序处理。

2.与县自然资源和规划局的有关职责分工。将城乡规划、古树名木的监督管理和行政处罚职责划入城市管理局承担，行政强制权相应划入。

3.与住建、生态环境保护部门的有关职责分工。行政处罚权集中行使后原部门不再行使，除市容环境卫生和园林绿化管理职责由县城市管理局承担外，其他管理责任主体不变。住建、生态环境保护部门要加强管理事项的监督检查，对发现的违法行为需要给予行政处罚的，要及时移送城市管理局，城市管理局应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。城市管理局依法提请住建、生态环境保护部门作出检验、鉴定、认定等协作的，住建、生态环境保护部门应当予以协助。

（八）其他事项。

1.权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单和行政收费清单另行公布。

2.继续贯彻落实《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府办公室关于印发镇场街道国土规划建设管理委员会工作规则的通知》（涡政办〔2015〕14号）和《中共沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：委办公室 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府办公室关于印发<沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：成立镇（场、街道）国土规划建设管理委员会方案>的通知》（涡办〔2015〕27号）文件精神，在镇、街道国土资源管理所加挂县城市管理行政执法中队牌子，将城市管理领域相对集中处罚权向基层延伸，设中队长一名，同时任国土规划建设委员会办公室副主任，所需工作人员从本辖区事业单位人员中统筹调剂。

第四条  县城市管理局设下列内设机构：

（一）办公室。承担文电、会务、机要等机关日常运转工作。承担安全、保密、信访、效能建设和机关文明创建等工作。拟定机关管理制度、工作计划、实施方案并组织实施。组织人民网、市长热线等涉及城市管理和执法投诉案件的办理。组织人大、政协提案、议案的办理。承担综合治理工作。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担单位预算编制、计划执行和资金管理。承担机关财务和国有资产管理工作，监督管理所属单位的财务和国有资产。承担上级部门部署的重点工作任务的考核、督察督办。承担档案管理工作。承担执法执勤车辆及执法装备的调配与管理工作。承担开展城市管理和执法的对外交流与合作。

（二）政工股。指导全县城市管理执法行业人才队伍建设。承担机关和所属单位的机构编制、干部人事、教育培训、干部监督管理、考核奖惩等工作。承担机关、所属单位专业技术人员职称管理、工资调整、福利津贴审核工作。承担机关退休人员的服务管理工作。承担城市管理执法的社会动员、进社区工作。承担宣传工作制度、计划的制定和实施。组织开展志愿者工作。承担政务公开、信息编报、新闻的发布。承担与城市管理和执法工作有关的舆情收集、研判和应对工作。

（三）政策法规股（行政审批股）。组织实施城市管理和执法方面有关地方性法规、规章。指导城市管理行政执法公示制度、执法全过程记录制度的实施。承担依法依规规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。承担本单位行政处罚案件的法制审核、听证工作。承担行政复议、行政和行诉讼政赔偿工作。承担县城市规划区范围内市容环境卫生管理相关行政审批。

（四）数字城管指挥中心。研究拟订全县城市长效综合管理监督、考核与评价办法，建立科学完善的监督评价体系。负责县数字化城市管理平台建设。承担对各责任单位城市长效管理工作情况进行检查、考核，并审核汇总。承担对受理的各类城市管理问题进行分解、分类，确定处置的责任单位，及时指挥、派遣和协调。协调属地及县有关部门之间城市管理方面的工作，指导协调对重点、难点问题的综合整治工作。承担县数字化城市管理平台人员培训、考核和日常管理工作。承担数字化城市管理平台系统的日常维护和技术保障工作。承担数字化城市管理宣传工作。承担城市管理应急处置等工作。

（五）园林建设管理股。承担组织实施园林管理方面的规范性文件、拟订城市园林管理规范、标准经批准后监督实施。指导、监督、考核全县园林管理工作。承担县城市规划区法律法规或者规章规定的园林绿化行政审批。指导城市公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化管理。参加工程建设项目的附属绿化工程设计方案的审查并对执行情况监督检查。承担对城市绿线的控制和实施情况进行检查。对绿化养护管理责任人履行养护管理责任情况进行监督。对城市绿化资源实施调查、监测和监控。对城市绿化工作进行监督检查。承担行业内安全生产工作。

 第五条  机关党委承担机关和所属机构的党群工作。

第六条  县城市管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  县委机构编制委员会办公室负责对本  规定的执行情况进行监督检查，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月1日起施行。

   办公室负责人：袁祖圣（主持办公室全面工作）

   办公地点：世纪大道666号数字城管5009室

   办公电话：0558-7527678

   电子邮箱：2392639669@qq.com

   工作时间：上午8：00-下午12：00

   下午14：30-下午17：30