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2024年6月24日，县政府印发了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴的通知》（涡政秘〔2024〕42号，以下简称《通知》），现将有关政策解读如下：

一、背景依据及过程

2023年10月27日，安徽省政府出台《关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴政策的通知》（皖政〔2023〕72号），对被征地农民社会保障政策进行了调整。2024年2月29日，亳州市政府出台《关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴的通知》（亳政秘〔2024〕13号）。为全面贯彻落实省市文件精神，县人社局草拟了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人民政府关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴的通知（征求意见稿）》。2024年3月13日、2024年4月25日，两次书面征求了县自规局、农业农村局、财政局等有关单位的意见，相关单位均无意见。5月20日，县司法局进行了合法性审查。经县政府常务会议审议通过后，2024年6月24日以县政府名义印发实施。

二、新老政策比较

目前，我县执行的是《亳州市人民政府关于印发<亳州市被征地农民养老保障办法（修订）>的通知》（亳政秘〔2017〕8号）文件。新政策主要有以下调整：一是被征地农民养老保障范围由原年满16周岁（人均所剩耕地面积不足0.3亩）且未参加城镇企业职工基本养老保险的在册农业人口，调整为年满16周岁（以户为单位人均所剩耕地面积不足0.3亩）且参加基本养老保险（包括职工养老保险、城乡居民养老保险人员）。二是保障方式由原来的按月领取调整为分年度给予不低于当地平均土地区片综合地价的基本养老保险缴费补贴，原办法存量人员仍执行原政策按月发放；三是被征地养老保险费用筹集标准由原来的每平方米20元（13333.4元/亩）调整为不低于当地平均区片综合地价（全县平均地价50715元/亩）的70%（市文件规定不低于当地平均土地区片综合地价的70%），即每平方米53.25元（35500.5元/亩）。

三、主要考虑

一是坚持依法保障。《通知》根据法律要求将我县被征地农民纳入基本养老保险制度，支持被征地农民自主选择参加基本养老保险险种，有利于从根本上提高被征地农民的养老保障水平。

二是注重量力而行。《通知》规定依法征地时给予被征地农民缴费补贴，根据我县平均土地区片综合地价、现行被征地农民社会保障水平等因素确定被征地农民社会保障费用筹集和缴费补贴标准。

四、主要内容

（一）缴费补贴范围和对象。全县辖区范围内，政府依法征收农民集体所有土地时，将被征地农民安置人员中失去全部或大部分土地(以户为单位人均所剩耕地面积不足0.3亩)、年满16周岁的人员纳入补贴范围。以征收土地被依法批准之日为基准日，确定缴费补贴对象。

（二）缴费补贴标准和办法。补贴对象参加基本养老保险的，可享受缴费补贴。补贴对象未参加基本养老保险的，待参保后按政策享受缴费补贴。补贴对象参加城乡居民养老保险、职工养老保险享受同等的补贴标准。补贴对象享受缴费补贴标准，按照土地被依法征收时全县平均土地区片综合地价确定。补贴对象参加城乡居民养老保险的，在个人正常缴费的基础上给予缴费补贴，分15年逐年计入城乡居民基本养老保险个人账户，距离领取待遇年龄不足15年的，在其领取待遇前将剩余缴费补贴一次性计入个人账户;已领取待遇人员将缴费补贴一次性计入个人账户，重新核算养老待遇。补贴对象参加职工养老保险的，先缴费后补贴，补贴对象凭上年度缴费凭证领取补贴，补贴金额分10年发放，其领取待遇时缴费补贴未发完的，一次性将剩余缴费补贴发给个人；已退休人员一次性发放缴费补贴。

（三）社会保障费用筹集和管理。政府依法征收农民集体所有土地时，应当足额安排被征地农民社会保障费用，计入征地成本，列入工程预算。按照征收土地被依法批准时全县平均土地区片综合地价的70%确定每亩土地的被征地农民社会保障费用的筹集标准，筹集的社会保障费用主要用于保障对象缴费补贴。筹集资金不足以补贴的，由县政府解决；同时，应根据资金结余情况，适时调整筹集标准。

（四）新老政策衔接。本通知执行前产生的被征地农民社会保障对象，按原政策规定进行保障，其承包的土地被再次依法征收时，不再给予征地社保缴费补贴。本通知执行前的保障对象，要建立待遇调整机制，逐步缩小新老待遇水平差距，确保新老政策平稳衔接。

（五）执行时间。本通知自2024年1月1日起实施。我县有关被征地农民社会保障政策规定与本通知不一致的，按本通知执行。    

五、政策咨询渠道

解读机关：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：人社局社保中心

政策咨询服务电话：0558-7211218。