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县市场监督管理局党组书记张振中：近日，我县出台了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推进知识产权高质量发展扶持政策》（以下简称《政策》）。现将《政策》有关重点解读如下：

一、《政策》制定的背景依据

为全面提升我县知识产权工作水平，推进知识产权强县试点建设，促进我县经济持续健康发展，根据《安徽省人民政府关于印发加快知识产权强省建设实施方案的通知》（皖政[2016]64号）、《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政[2017]52号）和《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市推进知识产权高质量发展扶持政策的通知》（亳政办秘[2020]51号）等精神，结合我县实际，制定本政策。

二、意义和总体考虑

（一）政策引领知识产权创新发展的需要。社会经济发展的核心在于创新，创新发展的支点就是知识产权的发展，做好知识产权工作是坚持新发展理念，落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署的具体体现。专利、商标等知识产权工作已连续多年纳入政府考核体系，尤其是每万人口发明专利拥有量、每万户市场主体商标注册量、驰名商标培育等，是衡量一个地区创新发展的重要指标。

（二）机构改革工作职责整合的需要。2019年机构改革以来，我县专利、商标、地理标志等监管职责划归市场监管部门统一管理。为逐步构建起高效的知识产权综合管理体制，形成工作合力，亟需整合原有的专利、商标、地理标志等相关扶持政策，提升扶持力度，出台全面的知识产权扶持政策。亳州市谯城区、亳芜园区、周边阜阳市临泉县、阜南县、太和县、界首市等地区已于2019年下半年修订知识产权高质量发展等扶持政策，将专利、商标、原产地地理标志扶持政策融为一体，奖补力度较大。利辛、蒙城也正在积极修订中。

（三）政府岗位目标工作考核的需要。我县与先进地区比较存在较大差距。尤其是每万人口发明专利拥有量、商标注册量和驰名商标培育，是市政府对县政府重点考核事项。截至2020年6月，我县拥有有效发明专利334件，每万人口发明专利拥有量为2.5件，位居全市最后1名，远低于全市3.4和全省11.8件的平均水平，如不加大扶持力度，该项指标位次提高的难度较大。2020年1-6月，全县商标申请数1909件，同比增长106%，位居全市三县一区第2名；注册数720件，同比减少23%，位居全市三县一区第3名；有效商标总量6717件，位居全市三县一区第3名。全县拥有驰名商标2件。

（四）创建国家知识强县工程试点考核的需要。2019年6月，我县被批准为国家知识产权强县试点县，2021年6月将组织验收。根据国家知识产权强县试点考核指标验收要求，知识产权专项资金占县财政一般预算支出比例需达0.12%以上，县政府或政府办公室需出台政策文件3-4个，所出台政策性文件全面性、力度和效果情况均是考核验收指标。

三、研判和起草过程

县市场局起草了《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：推进知识产权高质量发展扶持政策》，于2020年7月7日、7月23日、7月27日三次分别向县发改委、县农业农村局、县经信局、县财政局、县科技局、县文旅体局、县编办、县开发区等8个部门发出征求意见函，县科技局回复意见一条，县财政局、发改委、县农业农村局、县经信局、县文旅体局、县编办、县公安局、县开发区等回复无意见，县财政局未回复意见。对县科技局的修改意见，我局同意采纳，并吸收到《政策》当中，现已修改了附则第二十五条。后经县司法局合法性审查、县市场局公平性竞争审查，于9月7日通过县政府办公会议，9月10日正式下发《政策》文件。

四、工作目标

出台该《政策》的目标是为贯彻实施国家知识产权战略，强化知识产权在激励企业自主创新、推动产业高质量发展和保护营商环境方面的作用，不断增强我县运用知识产权工作推进县域经济发展的能力，充分发挥知识产权保护制度在促进我县科技创新、经济发展中的重要作用，推动我县知识产权事业发展，确保全县完成上级下达的考核目标。

五、《政策》主要任务

一是明确了明确了《政策》的目的、依据和适用范围。

二是明确了知识产权创造奖补范围和标准，主要明确了对获得授权的国内发明专利、获得国家及省专利奖项、新获驰名商标、原产地地理标志保护产品等的奖补规定。

三是明确了知识产权保护奖补范围和标准，主要明确了对专利维权诉讼补助、代理机构的奖补规定。

四是明确了知识产权运用奖补范围和标准，主要明确了对发明专利产品销售收入、各类示范试点企业及学校、知识产权质押融资、引进亳州市外发明专利、企业知识产权专员、专利代理师等的奖补规定。

五是明确了申报程序及要求，主要是申报知识产权奖励资助的方法要求、项目奖励的条件、资金预算和拨付的方法

六是明确了采取非法手段申报知识产权奖补资助的行为处罚和知识产权跟踪检查办法。

六、创新举措

一是促进知识产权高质量创造。本《政策》对知识产权创造加大了奖补力度，提供了政策支持，将进一步对我县发明专利创造、实施专利海外布局、企业加强商标国际注册、促进地理标志发展等方面有促进作用。

二是促进知识产权高效益运用。本《政策》通过对示范试点企业及学校、知识产权质押融资等知识产权运用，将有利于进一步加强我县知识产权综合能力建设，强化知识产权创造、保护和运用，促进我县知识产权事业高质量发展。

三是促进知识产权高水平服务。通过鼓励国内知识产权服务机构落户我县，优化提升知识产权服务业质量和水平；鼓励企事业单位知识产权专业人才队伍建设，突出专业水平和创新实践；引导知识产权服务机构引入、培养中高端人才，壮大知识产权创新服务人才队伍，为促进我县知识产权高质量发展提供重要支撑。

七、保障措施

一是加强组织领导。及时协调解决推进知识产权高质量发展扶持政策运行中出现的问题。

二是制定实施细则。县局将根据《政策》，与县财政局加强工作调度，联合出台相关实施细则，加强我县知识产权专项资金管理。

八、下一步计划

一是进一步加强宣传培训。加大对企业政策的宣传和培训，进一步提升企业参与知识产权事业的热情和保护知识产权的意识，促进知识产权创造、保护和运用的发展。

二进一步强化执法能力。壮大执法队伍，加强执法培训，着力强化执法人员能力建设，提高执法工作信息化水平，大力推进执法机制建设，以专项执法带动日常执法的深入开展，不断加大对侵权假冒行为的打击力度，促进执法效率的提高。

三是进一步提高创造和运用能力。多形式、多渠道地开展提升企业知识产权创造和运用水平专项行动，强化企业知识产权主体地位，鼓励和引导企业加大研发投入，提升企业专利产业水平。积极推动知识产权优势企业培育工作，鼓励具备条件的企业申报各级知识产权示范、优势企业；支持企业开展产学研合作，促进专利技术转化实施。