根据省委统一部署,2023年2月27日至5月10日,省委第六巡视组对沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:开展了巡视。2023年7月10日,省委第六巡视组向沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,加强组织领导,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧、抓实
(一)统一思想认识,增强政治自觉。召开县委常委会会议、巡视整改部署推进大会、县委理论学习中心组学习会议、巡视整改专题民主生活会,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,贯彻落实省委对整改工作的部署要求,统筹制定巡视反馈问题整改方案、重点问题专项整改方案和8个专项整治工作方案,切实做到思想上高度重视、政治上对标对表、行动上立行立改。
(二)强化组织领导,压实主体责任。成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,下设“三组一办”,抽调精干力量组建工作专班,负责督促推进整改工作。同时成立意识形态、选人用人两个专项整改工作领导小组,统筹推进整改落实。县委书记认真履行整改第一责任人责任,主动牵头整改23个重点问题,主持召开专题民主生活会1次、常委会会议14次、领导小组会议6次、理论学习中心组学习会议7次、专题调度会议13次,围绕整改工作约谈或提醒谈话59人次。深入开展专项整治8项。
(三)坚持精准施策,扎实推进整改。严格落实“日督促、周报告、半月调度、月督查”工作推进制度,县委班子成员坚持重点调度、精准调度、现场调度,党政班子成员累计开展专题调度165次。县委巡改办向县领导呈送提请单15期,向责任单位派发工作交办单15期,制发整改监督检查工作专报7期,与纪检、组织、巡察、审计等部门监督联动,常态化开展专项督查、实地核查、跟踪督促。
(四)注重统筹结合,推动建章立制。认真落实整改“四个融入”要求,把巡视整改同贯彻落实党的二十大精神、省委市委重点工作结合起来,奋力推动涡阳经济社会发展再上新台阶。一体推进上一轮巡视反馈问题和审计发现问题整改落实,把“当下改”和“长久立”紧密结合起来,健全完善制度41项。
二、坚持问题导向,集中整改攻坚,坚决把巡视反馈问题改到位、改彻底
(一)贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求,全力推动经济社会高质量发展
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
(1)在学懂弄通做实上下功夫。一是强化理论武装。制发县委理论学习中心组2023年、2024年度学习计划,2023年以来开展集体学习20次,交流研讨81人次,对2023年度学习计划执行情况进行年中评估和年终评估,计划执行率100%;对72家党委(党组)开展列席旁听、中心组学习督查,并通报反馈督查结果。二是强化制度执行。制发《关于进一步深化落实“第一议题”学习制度的通知》,巡视反馈以来,县委常委会会议均按规定严格落实“第一议题”学习制度。三是强化成果转化。结合主题教育,深入开展调查研究,县处级领导干部带头谋划调研课题32个,践行“四下基层”优良传统做法被安徽卫视、安徽日报报道。四是强化统筹推进。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:推动长三角一体化发展2023年工作要点》等文件,县发改委(长三角办)获评全省推动长三角地区更高质量一体化发展优秀集体。2023年各级领导干部赴沪苏浙地区开展招商88次,先后签约沪苏浙地区项目11个,总投资55.7亿元,承接共建园区转移项目3个。五是强化任务落实。细化县委全会关于落实党的二十大精神决定具体举措151条,制定“四大基地”专项实施方案并推进重点任务落实。主导产业集群成势,以鸿路钢构为龙头的绿色装配式建筑建材产业产值突破140亿元、增长16.5%,绿色装配式建筑特色产业集群建设成效评估全省前列;以金沙河面业、正宇面粉为支撑的绿色生态有机农产品加工产业完成产值73亿元,正宇面粉上榜2023安徽省民营企业营收百强和制造业综合百强榜单;阳光电源涡阳新能源产业制造及多能互补基地项目、浙江宏阳新能源光伏组件项目建设提速提效。新培育国家级、省级审定品种7个,小麦繁种面积20万亩、产量8500万公斤。
(2)全面贯彻落实国家重大战略部署,扎实推进统计领域专项整治。一是加强理论学习。县委、县政府传达学习习近平总书记关于推动高质量发展、统计工作、政法工作的重要论述24次,研究部署37次,围绕省委“五大”要求和“六破六立”等内容交流发言20人次。二是细化工作举措。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:贯彻落实〈中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚持高质量发展奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见〉的工作举措》《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:贯彻落实淮河生态经济带发展规划行动计划》。2023年新增省绿色工厂2家、省新产品10个,科技型中小企业128家、创新型中小企业8家、省级数字化车间3个,入选第二批省级创新型县(市)建设名单;县开发区等面积调区获省政府批准。三是深入开展专项整治。在全县开展统计领域专项整治,发现问题均已整改。开展统计业务培训20次、2200余人次,制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:审计局 沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:统计局贯彻〈关于建立审计监督与统计监督协作机制的意见〉工作举措》。四是持续深化教育整顿。开展政法系统轮训7次、1255人次,形成政治生态分析研判报告10份,配备专职政法委员23名。开展政治督察、综治督导等173次,整改问题801条,2985人次接受警示教育。2023年群众对政法机关满意度调查位居全省第86位,较2022年提升24个位次。
2.扎实推动高质量发展
(3)全面推进乡村振兴。一是压实乡村振兴各级责任。县委、县政府、县委农村工作领导小组会议传达学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述10次,专题研究乡村振兴工作13次。举办乡村振兴和农业农村专题培训班培训8086人次,培育高素质农民600名,选派362名科技特派员进村帮扶,实施产业项目9个;完成8个美丽乡村省级中心村、80个市县级宜居自然村建设;曹市镇辉山村获评省乡村旅游特色美食村,曹市红色辉山景区、石弓桃花岛获评省乡村旅游后备箱工程基地。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核获全省“好”的等次。二是对标落实省市工作要求。制发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。2023年新建成市级民主法治示范村77个;流转土地140.5万亩,土地流转率60.28%;推广新品种3个、新技术3项;畜禽粪污综合利用率97.54%;2023年粮食总产129.31万吨;2023年农村居民人均可支配收入同比增长8.2%;全县20个镇级公益性公墓均投入使用。三是积极推进农业产业化发展。沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:国家现代农业(大豆)产业园项目已通过农业农村部和财政部中期评估验收。注册“涡臻鲜”区域公用品牌,建成“涡臻鲜”区域公用品牌形象店,授权30余家企业使用该品牌销售100多种产品。新签约农产品加工项目10个,新增省级农业产业化龙头企业9家。四是积极推动“一村一品”项目问题整改。完成收益追缴11个、收回本金1个、起诉追回项目本金和收益11个。全年实施产业项目9个,均开展项目论证并通过县政府常务会议审议、县委农村工作领导小组审定;开展扶贫(衔接)项目资产后续管理问题全面排查,整改问题38个。五是稳步推进大豆种植。制发《2023年沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:大豆玉米带状复合种植工作方案》等文件,举办2023年中国涡阳首届老子文化民俗节暨“涡产国销”展销会;涡豆12号等2个新品种通过省审定,获省农业农村厅“2023年大豆单产提升行动高产典型”通报表扬。六是深入挖掘涡阳文化内涵。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:2023年乡村文化振兴工作计划》,安徽省老子研究会成立大会在涡阳召开,开展老子文化“六进”系列活动100余次,举行老子文化专题培训党员干部1509人次;成功举办首届生态农业暨老子文化博览会,第五届、第六届中国?涡阳老子道文化学术研讨会,“老子故里?道源涡阳”全球诗歌散文大赛主题论坛等活动,“学习强国”安徽学习平台开设老子文化宣传专题,拍摄制作《一个人一本书一座城》老子文化宣传片并获评全国“人文社科之光”首届社科普及短视频大赛优秀奖、安徽省“人文社科之光”短视频大赛特等奖。挖掘地方文化以及范蠡等历史文化名人故事94个,安徽电视台《历史名人在安徽》栏目拍摄播出老子等道家人物专题。
(4)促进二产提质扩量增效。一是做大做强主导产业。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划(2023—2025年)》,新签约主导产业项目25个,总投资89.43亿元。2023年,招商引资工作位居全市第一位,第三、四季度获省投资“赛马”通报激励,获全省县域投资竞争力十强县。青岛自方圆豆制品精深加工项目等13个项目落地开工。二是加大规模工业企业培育力度。制发《关于促进工业稳增长若干措施》等文件,2023年助企招工1万余人;11家停产半停产企业逐步恢复正常生产;72家企业纳入拟入规企业培育库;新增规模以上工业企业11家,较2022年同期增加9家;规模工业总产值同比增长7.7%。三是加大科技创新力度。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:支持科技创新若干政策》,6家企业与中国科学技术大学等高校和科研院所签订产学研合作协议;4家产值5亿元以上企业建立企业研发中心;新认定高新技术企业15家,入库科技型中小企业128家;获批省级“专精特新”企业10家、省级创新型中小企业8家、省级数字化车间3家、省级企业研发中心2家。四是深化“亩均论英雄”改革。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:工业企业“亩均论英雄”差别化政策实施方案(试行)》等文件,为6家A类企业、6家B类企业、1家C类企业申报国家级绿色工厂、省级“专精特新”企业、省级绿色工厂、省级数字化车间、省级创新型中小企业。五是推动县开发区提质增效。制发《安徽涡阳经济开发区关于促进园区转型升级跨越发展的实施方案》等文件政策。2023年新投用标准化厂房9万平方米,助力20家园区企业招录职工5156人。42名党政干部联系服务园区175家企业(项目)。全年新签约拟落地开发区工业项目28个,新增入库纳统工业投资项目40个,新增规模工业企业6个。
(5)加大环境保护力度。一是压实生态环境保护责任。县委、县政府传达学习习近平生态文明思想和指示批示精神13次,及时传达学习全国全省生态环境保护大会精神。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:生态环境问题整改工作责任分工》等文件,全年排查整改各类问题2527件。二是大力开展大气污染防治专项行动。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:2023年大气污染防治工作实施方案》,取缔散乱污企业5家,规范整改11家,2023年PM2.5累计浓度42.6μg/m3,同比下降2.33%,较2022年同比提升1名。三是全面开展砂石料场污染整治。制发《关于开展砂石料场问题排查整治工作的方案》,17家料场全面完成整改。全县排查整改存在扬尘污染问题砂石料场45家。建立383个包保网格,配备383个村级网格长,2714名生态环境网格员(监管员)。
(6)加快补齐民生领域短板。县委、县政府传达学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述2次,扎实推进50项民生实事,重点推进民生领域工程项目建设18个,新增城镇就业34821人。县委、县政府专题研究棚户区改造工作5次,制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:在建安置小区专项整改工作方案》,累计解决“安置难”问题3579户。2009年启动的乐行路两侧征收项目已交付56套。加快推进教育领域项目建设,2023年以来新增学位6145个,制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:消除义务教育大班额整改方案》,调配教师200余人。
3.不断提高总揽全局能力
(7)规范议事决策。一是树牢规矩意识。县委常委会会议传达学习《中国共产党地方委员会工作条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等文件精神。二是健全决策制度。制发《中共沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:委常务委员会工作规则》《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:人民政府工作规则》《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策议事规则(试行)》《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:政府投资管理办法》。三是开展专项整治。对2018年以来有无其他“三重一大”事项未上会情况进行专项排查整治,全县各单位自查整改问题98个;2023年底对全县各单位整改落实情况进行回头看,督促发现问题的单位落实整改。
(8)提高基层治理能力。一是持续巩固警示和执法监督成效。组织法治培训10期8689人次,新增294人取得执法资格证;县政府及行政机关负责人出庭应诉率均达到100%;公开发布本级政府权责清单,县人大常委会开展执法监督检查2次;全县383个村(社区)和66家党政机关已聘用法律顾问。二是全面提升保护和教育纠治成效。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务分工的通知》等文件,开展宣传活动230余次,建立“法护未来”普法宣传基地1处;助力留守儿童监护人本地就业146人;核准农村留守儿童6130人,困境儿童1546人,均实现包保全覆盖;救助孤儿和事实无人抚养儿童1546人。三是深入整治攀比和陈风陋习顽疾。制定殡葬问题整改工作方案,各镇街开展公益性公墓、违建墓地等相关政策宣传1400余次,14处建而未用镇级公益性公墓均投入使用,同时配备专职管护人员,制发《关于建立违建墓地常态化排查整治机制的通知》。
(9)推动改革政策落地落实。一是统筹推进改革攻坚。县委常委会会议及时跟进学习中央及省全面深化改革委员会最新会议和文件精神,审议通过年度工作要点,2023年192项年度改革任务基本完成,涡阳档案模式获全省推广。二是推动国企改革问题整改。组织国企主管部门集中学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和指示精神,召开全县国有企业党建入章暨重点工作推进会,全县34家国企已全部完成公司章程修订和企业党组织前置研究讨论事项清单修订工作。三是健全差别化政策体系。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:工业企业“亩均论英雄”差别化政策实施方案(试行)》等文件,将开发区10家企业评价为亩均效益A档企业,为A类企业申报专项资金2139万元,为1家A类企业、4家B类企业申报国家级绿色工厂、省级“专精特新”企业、省级绿色工厂、省级数字化车间、省级创新型中小企业。四是解决混编混岗问题。已解决开发区混编混岗问题,对全县科级干部混编混岗情况开展自查。
4.全面强化风险防范意识
(10)落实意识形态工作责任制。一是加强对意识形态极端重要性认识。县委始终把意识形态工作摆在极端重要的位置,县委书记自觉扛起抓意识形态工作第一责任人责任,深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述,专题研究意识形态工作,对全县党委(党组)意识形态工作责任制落实情况进行督查通报。二是扎实推进移风易俗。制发《关于积极开展高价彩礼、厚葬薄养、散埋乱葬等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作的方案》等文件;开展移风易俗宣传宣讲活动843场次,宣传移风易俗先进典型4期,制作移风易俗影片《一出婚礼》全国公映,泗州戏《孝的陷阱》(小戏)荣获安徽省“十佳名剧”。
(11)聚焦重点领域,加强安全生产管理。一是树牢安全生产底线意识。县委、县政府传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神、研究安全生产工作15次,召开县安委会全体成员(扩大)会议6次。开展燃气、建筑工地、消防等专项整治行动,排查整改隐患30719处。二是推进乡镇卫生院消防安全整改。出台《关于开展乡镇卫生院项目消防遗留问题专项整治的通知》,对乡镇卫生院建筑消防设计安全、房屋结构安全、建筑消防安全进行评估,26家乡镇卫生院三项评估已全部通过。三是开展交通安全治理专项行动。县委、县政府专题会议研究调度道路交通安全隐患整改工作12次,查处酒驾、醉驾等交通违法行为3232起,启动实施淮中大道辅路改造工程。2024年1-5月,一般事故起数同比下降1.03%,财产损失同比下降18.92%。四是深入推进平安涡阳建设。制发《常态化开展沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:群众安全感和满意度“双提升”工作的实施方案》等文件,开展“千家万户访平安”“我为乡亲守平安”“警灯闪烁”等行动,2023年群众对政法机关满意度调查位居全省第86位,较2022年提升24个位次。
(二)深入贯彻落实全面从严治党战略部署,推动正风肃纪反腐向纵深发展
5.坚决落实主体责任,推进全面从严治党
(12)坚决履行管党治党责任。一是及时进行深入学习。县委常委会会议多次传达学习中央及省市关于全面从严治党和作风建设工作等会议和文件精神,制发《县委全面从严治党主体责任清单》,把领导班子和班子成员履行全面从严治党主体责任情况纳入年度重点工作。二是从严压实主体责任。制定全面从严治党年度考核细则,推动各级党委(党组)落实管党治党政治责任,全县各单位累计开展主体责任谈话29892人次。县委常委会召开巡视整改专题民主生活会,常委班子成员就落实“一岗双责”工作中存在的问题,进行了严肃批评与自我批评。三是找准靶向整治重点。县委常委会会议专题听取县政府副县长、县委常委履行“一岗双责”情况汇报。开展全县全面从严治党专题培训,及时召开全县“干部作风大整顿、能力大提升”活动总结大会暨县管干部全面从严治党警示教育大会。
(13)强化第一责任人履责。召开巡视整改专题民主生活会,县委主要负责同志在专题民主生活会上作深刻对照检查。制发《县纪委监委加强对“一把手”和领导班子专责监督重点任务清单》等文件,县委主要负责同志同下级“一把手”开展谈心谈话。制发《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的实施办法》。针对党支部会议记录丢失问题,严肃开展问责。
(14)落实“一岗双责”。一是认真剖析提升思想认识。县委常委会会议分别听取关于沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:纪委监委2022年工作情况汇报、县政府副县长履行“一岗双责”情况、县委班子成员上半年工作完成情况和下半年工作重点情况汇报。全县各单位党组(党委)向县委分别书面报告2023年上半年及全年落实全面从严治党(班子成员履行“一岗双责”)情况。二是同级监督强化履责意识。向县党政班子成员制发《工作提示》63份,提示县党政班子成员认真履行“一岗双责”,对违纪违法案件易发高发的林业、粮食购销等7个领域,向分管县领导发出提示函。累计制发涉酒违纪违法问题典型案例通报6期。及时召开全县“干部作风大整顿、能力大提升”活动总结大会暨县管干部全面从严治党警示教育大会,通报活动开展情况。三是强化调度明确工作重点。县委主要负责同志带头对常委班子成员和县人大常委会党组、县政协党组主要负责同志开展谈心谈话,县政府、县人大常委会、县政协主要负责同志对党组班子成员均落实谈心谈话。将班子成员落实“一岗双责”情况纳入年度述职述廉报告和民主生活会自我剖析重要内容。四是多措并举提升履责成效。县党政班子成员定期监督检查、指导督促分管部门和单位全面从严治党工作,县委理论学习中心组学习(扩大)会议通报涉酒违纪违法典型案例18起。
6.不断完善制度机制,着力提升监督执纪质效
(15)聚焦政治监督。一是推动政治监督任务清单化。县委常委会会议、县政府常务会议及时传达学习习近平总书记关于“国之大者”重要论述。县纪委常委会会议、县纪委理论学习中心组学习会议传达学习习近平总书记关于“国之大者”和政治监督的有关论述8次,更新完善《全县各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标(2023版)》。二是聚焦“国之大者”强化政治监督。对生态环保、粮食、城市绿化等领域开展专项整治;扎实推进群众身边不正之风和腐败问题“1+5+N”专项整治,对相关责任人追责问责,其中留置1人、移送司法机关2人。三是深挖彻查高标准农田问题线索。开展高标准农田建设工作专项监督检查发现问题线索15件,立案4人,处理23人。四是提升“室组地”联动监督质效。认真落实《关于建立“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制的实施意见(试行)》等规定,累计开展“室组地”联动监督46次,发现问题42个,处理45人。
(16)加强日常监督。“一月一专题”监督检查619次,发现问题572个,整改554个。制发《关于补录领导干部廉政档案内容的通知》《关于进一步完善干部监督联席会议制度的通知》,建立健全干部不良记录负面清单。巡视反馈以来,发出纪检监察建议31份,已落实26份。强化纪检监察建议结果运用,建立纪检监察建议台账,动态销号管理,并纳入党风廉政建设责任制考核。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:纪委监委派驻机构重要情况报告办法(试行)》,压实派驻机构监督责任。
(17)强化执纪问责。围绕教育整顿开展主题活动4次,对纪检监察干部加强思想政治教育、对党忠诚教育和纪律警示教育。自办“谈纪说法”大讲堂20期培训2365人次。召开问题线索集体排查会,实行函询备案制度。针对反馈个案开展“一案双查”,问责1人,发出纪检监察建议1份。对近年查处的重处分案件开展“回头看”,问责8人。
(18)推动监督贯通融合。修订《县委反腐败协调小组工作规则》,对244件线索应移未移问题,严肃开展追责。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:纪委监委派驻机构重要情况报告办法(试行)》,修订完善《关于派驻纪检监察组考核细则》,同纪检监察组组长开展谈心谈话14人次。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》,撰写《酒驾醉驾案件情况分析材料》,巡视反馈以来,对公检法移送涉及党员的违法犯罪线索及时作出纪律处分。
(19)加强自身建设。一是深入开展纪检监察干部队伍教育整顿。开展集中学习33期培训5328人次,开展谈心谈话508人次。开展“严守保密纪律,推进纪检监察工作高质量发展”保密业务培训209人。二是加强干部监督。聚焦干部管理监督体系建设,坚持把干部监督管理抓在经常、融入日常,着力加强对纪检监察干部的监督管理。三是健全监督机制。制发《关于对沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况报告登记备案和责任追究的规定(试行)》。
7.筑牢廉洁风险底线
(20)切实加强工程项目监管。优化完善《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:公共资源交易风险防控责任制度》,制发《建立健全招标投标领域协调监管工作方案》《关于进一步规范公共资源交易平台交易项目招标采购方式的工作提示》,开展廉政风险排查,全面排查风险防控点。开展专项整治,规范招标行为。
(21)规范招商奖补资金发放。传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及《省纪委关于四起政绩观问题典型案例的通报》精神。制发《涡阳开发区企业政策奖补兑现程序及风险防控机制》,排查廉政风险点4个。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:招商引资风险点防控机制》,定期监管项目资金、建设进度、合同履行情况,督促项目严格按照合同履约,按照合同约定兑现政策。
(22)持续深化违规经商办企业问题专项整治。开展全县党员干部违规从事或参与营利性活动专项整治,查处违规从事或参与营利性活动问题23个。梳理2023年以来查处的违规从事营利性活动典型案例,深入剖析问题根源,制发《关于违规从事营利性活动典型案例的通报》,在全县范围内通报曝光。
(23)落实党风廉政建设责任制。一是一体推进“三不腐”的意识不断增强。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党的二十大关于全面从严治党的战略部署,二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神。二是党风廉政建设责任制不断压实。组织对全县各级党委(党组)贯彻落实《全县各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标(2023版)》和管党治党主体责任情况开展监督检查。开展党员干部作风建设专项整治,排查发现问题13个。聚焦“四风”方面突出问题,开展明察暗访43次。巡视交办举报件得到快速处置。省委巡视期间共移交检举控告591件,经梳理共139件群众身边腐败信访举报件,已办结138件。三是“后半篇”文章不断推深做实。开展“警示教育月”活动,全县4.8万余人次参加集中学习。汇编2018年以来查处的违纪违法案例,组织各单位进行通报和剖析;公开通报曝光违规违纪典型问题;举办“老子故里话清廉‘迎中秋 庆国庆’主题诵读会”,营造廉洁氛围。
8.持之以恒纠治“四风”方面突出问题
(24)坚决落实中央八项规定精神。学习习近平总书记等有关作风建设重要论述及相关文件会议精神11次,研究部署作风建设工作10次。全面梳理2018—2022年违反中央八项规定精神问题,制作《林业的蛀虫》《作风建设永远在路上》等7部警示教育片下发各单位以案示警。
(25)着力整治“弄虚作假”问题。将整治弄虚作假问题作为干部作风专项整治重点内容,处理4人,对违规享受优抚补贴问题,立案5人。针对财政、军人优抚领域弄虚作假问题,严肃问责履职不力、失职失责的党员干部2人。
(26)开展干部作风建设、干部能力提升行动。制发《关于开展党员干部作风建设整治的实施方案》,集中整治作风建设方面突出问题,排查不担当、不作为、乱作为问题线索13个,对14名干部提醒谈话。针对反馈个案,问责8人。
(27)深化“一改两为”专项行动。2023年开展县长“接热线办实事”活动28次,累计受理办结事项545件。梳理省市“民声呼应”涉涡问题47个,办结44个,印发县级“民声呼应”18期诉求123个,办结102个。开展“周六政企面对面解难题”活动4次,动态更新310家包保企业、45个重点项目包保信息,累计开展走访4000余次,通过为企服务平台收办问题1272条,办结1268条。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:持续推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作方案》,北城世纪城等4个商品房项目已办证2495套。制发《关于进一步加强高层住宅小区消防安全管理工作的通知》,建立常态化排查整改工作机制,整改消防栓无水小区12个,指导物业小区开展消防演练87次。
(三)全面贯彻落实新时代党的组织路线,推动“党建+信访”深度融合
9.加强领导班子建设,提升推动发展能力
(28)树牢正确政绩观。一是规范政府投资项目管理。修订《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:政府投资管理办法》,制定“五馆两中心”运营规划方案,增加收益393.4万元,县文化馆、图书馆开展活动数、入馆人数均居全省前列,县图书馆获评国家一级公共图书馆。二是统筹用好乡村振兴产业资金。谋划实施2023年衔接推进乡村振兴补助资金产业项目9个,谋划2024年衔接资金产业项目21个。制发《关于开展扶贫(衔接)项目资产后续管理问题全面排查整改的通知》。三是严格项目引入决策程序。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:招商引资工作机制》《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:招商引资风险点防控机制》,按规定召开项目准入会、论证会和招商引资领导小组会议对拟签约项目进行集体研究,对重大项目进行尽职调查并出具报告。四是加快推进葛沟商业街项目运营。葛沟商业街已完善土地、项目用地规划许可、工程规划许可、施工许可等手续,完成规划核实验收、消防验收、竣工验收、不动产登记。已制定招商运营方案及招商运营计划,并开展招商,正式签约33户。优化项目建设流程,县规委会严格按程序审议规划设计条件3个、规划设计方案22个。五是补足老城基础设施短板。启动实施城市更新Ⅰ期项目,稳步推进37个老旧小区进行改造提升,其中2023年已完工10个,2024年已开工建设16个,计划2025年完成剩余11个建设。完成城关街道新安社区部分老旧管网更新改造;谋划推进沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:城区市政雨污管网改造项目和沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:城区老旧供水管网改造项目。
(30)严肃党内政治生活。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。召开巡视整改专题民主生活会,制发《关于进一步规范党内组织生活的工作提示》,不断提高党内政治生活质量和水平。
10.建强干部人才队伍
(31)抓好干部队伍建设。结合年度考核和干部调研,对县管领导班子进行分析研判,对领导岗位空缺、领导干部长期未交流以及岗位变动较为频繁等情况进行动态监测,及时提出选配、交流建议。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:科级领导干部交流工作暂行办法》,统筹推进干部交流轮岗。
(32)强化人才队伍建设。认真学习习近平总书记关于人才工作重要论述和中央及省委、市委人才工作会议精神,修订《县委人才工作领导小组工作规则》《县委人才工作领导小组办公室工作细则》《县委人才工作领导小组成员单位职责》。召开县委人才工作领导小组会议、成员单位联络员会议,制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:2023—2025年人才发展规划》等文件,落实沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:加强人才引进工作实施意见,举办家政培训、创业就业等各类培训班231期10579人次,开展高素质农民培训600人次。持续完善各领域人才信息库,组织开展青年人才助发展座谈会、七夕“青缘汇”、创业大讲堂等活动,丰富人才生活,增强人才归属感。
11.夯实基层组织建设
(33)抓牢农村基层党组织建设。一是压实党建主体责任。制发《全县基层党建工作重点任务清单》,压实乡镇党委主体责任和村党组织书记第一责任人责任,制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:2023年度综合考核工作方案》,把“党的建设”作为综合考核的重要组成部分,完成2023年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。二是加强村干部队伍建设。认真执行村党组织书记县级组织部门备案管理制度和村“两委”干部县乡联审制度。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:村级工作机制(试行)材料汇编》,积极推行村干部“十个一”工作法。培训村级党组织书记2期749人次、其他村干部52期4919人次。开展届中分析调研,对村级“两委”班子运行情况及干部履职情况进行研判分析。开展对村(社区)巡察,对83个村进行常规巡察,对8个信访问题突出村进行专项巡察。激励村干部干事创业,20名优秀村书记落实副科级基本工资待遇,推荐1名优秀村书记作为“五方面人员”进乡镇领导班子。三是抓实软弱涣散村党组织整顿工作。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:进一步加强对软弱涣散村党组织的管理办法》,制定“一村一策”整顿方案,对反复整顿的5个村(社区)开展专项“回头看”。全面摸排全县362个村(社区)“两委”缺配情况,新充实村“两委”成员74人。四是推深做实日常监督检查。通过“一月一专题”开展监督检查619次,发现问题572个,整改554个。
(34)落实“党建+信访”机制。一是切实强化学习培训。一是认真组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述及省委、市委相关决策部署,通过县委常委会会议专题学习安排部署信访工作7次,开展信访业务培训8次。二是严格落实信访工作“五个法治化”要求。严格落实接访制度,压实信访首办责任,初信初访一次性化解率达98.09%。严格落实“双向规范”,依法处理违法信访人65人,法制教育30人,对相关责任人开展追责。将信访工作纳入季度工作点评范围并作为“一把手”抓基层党建必述必评内容,印发周通报40期、月通报11期。三是深入开展信访突出问题专项整治。全面梳理起底排查风险隐患,2023年开展“大走访、大宣传、大征集、大排查、大化解”活动,走访群众39.57万户,排查化解矛盾纠纷5344件。四是完善信访工作机制。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:信访事项息诉罢访工作机制》,对2018年以来签订的息诉罢访协议书、息诉罢访保证书对照要求全面梳理自查。
(四)高质量推进巡视整改任务落实,推动整改工作取得实效
12.切实履行整改主体责任
(35)始终保持巡视整改工作力度。县委常委会会议设置省委巡视整改专题,先后召开14次会议专题调度巡视整改工作。县委主要负责同志先后召开6次巡视整改领导小组会议,13次巡视整改专题调度会议,调度巡视整改推进情况。成立巡视整改督查组,开展督查89次,督促整改问题156个。对上轮巡视反馈问题整改情况进行“回头看”,对整改不力的相关责任人进行了问责。
13.推动反馈问题真改实改
(36)严防上轮巡视反馈问题“反弹回潮”。将上述问题纳入本轮巡视整改台账一体推进、一体整改,并督促相关部门细化措施,现已基本完成整改。县委主要负责同志开展专题调度35次,现场督导14次;县政府主要负责同志开展专题调度16次,现场督导13次;党政班子成员累计开展专题调度165次,现场督导42次,约谈19人次。成立巡视整改领导小组,制发工作规则,召开会商会31次,交办15期、督查通报7期、召开调度会38次、约谈86人次。
14.深化整改成果运用
(37)严格落实巡视整改长效机制。对20项制度进行分类处置,废止(失效)7项、修订(设立)8项,持续落实12个。制发《沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:2023年度综合考核工作方案》《关于开展2023年度全县规范性文件清理工作的通知》,清理规范性文件102件。
三、坚持久久为功,注重标本兼治,从严从实巩固扩大整改成果
县委将持续履行好巡视整改主体责任,不断巩固拓展巡视整改和成果运用。
一是聚力推进创新理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,慎始如终推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化“第一议题”政治自觉,不断推动更多创新理论学习成果转化为涡阳的发展举措和生动实践。
二是聚力推进党的政治建设。持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央决策部署及省委市委工作要求,拉高发展标杆、奋力拼搏进位,始终紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章。
三是聚力推进全面从严治党。一以贯之落实新时代党的建设总要求,压紧压实“两个责任”,强化干部日常监督,毫不放松纠治“四风”,增强严的意识、健全严的制度、贯彻严的执行、提高严的能力,一体推进“三不”体制机制建设,持续营造风清气正的政治生态,持续培育蓬勃向上的发展生态。
四是聚力推进干部作风建设。全面贯彻新时代党的组织路线,严格落实省委“忠专实”“勤正廉”工作要求,树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,持续发扬斗争精神,整治群众身边腐败问题和不正之风不止步,以更加过硬的作风为民办实事、为企优环境,为加快推进现代化美好涡阳建设提供坚强保障。
五是聚力推进巡视整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,落实“四个融入”,深化专项整治,对已经完成或基本完成整改任务适时开展“回头看”,对正在推进或长期整改的任务一抓到底,健全出台管长远、治根本的改革举措和制度成果,确保巡视反馈问题改彻底改到位,向省委、市委和涡阳人民交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0558-7220017;邮政信箱:安徽省亳州市沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:行政服务中心县委巡视整改办4010室(邮编:233600);电子邮箱:gyxxszg@163.com
中共沙巴体育_沙巴体育app$官网平台:委
2024年6月19日
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