访谈时间：2024年09月10日15:00-16:00
访谈地点：市民服务中心五楼会议室
访谈嘉宾：沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛
现场图片
访谈小结
9月10日下午，沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长孙文涛围绕话题“孤儿和事实无人抚养儿童保障的办理”与网友在线交流。本期访谈共收到网友留言4条，现场解答网友4个问题，访谈留言涉及相关政策、资助对象等多个方面。
访谈视频【主持人】 (09-10 15:00:35)
各位网民朋友，大家好！欢迎来到沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：政府网站“在线访谈”栏目。本次访谈的主题是“孤儿和事实无人抚养儿童保障的办理”。今天，我们特意为广大网民朋友邀请到了沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长孙文涛，欢迎大家积极参与！首先请孙局长和网民朋友打个招呼！
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:02:44)
各位网民朋友，大家好！主持人好！感谢县政府网站“在线访谈”栏目给我这次与大家在线交流互动的机会。非常感谢社会各界和广大网民朋友长期以来对沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局工作的大力支持，在此向大家表示衷心的感谢。
【主持人】 (09-10 15:04:13)
接下来，请孙局长向大家简要介绍一下孤儿和事实无人抚养儿童保障的有关情况。
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:06:49)
孤儿和事实无人抚养儿童救助是深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，坚持儿童优先、儿童利益最大化原则，对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童，采取政府补助的方式增强儿童家庭养育能力，以最大限度地维系儿童原有家庭环境，保障其生存、保护和发展权益的一项惠民救助政策。截止目前，我县共救助孤儿和事实无人抚养儿童1616人，其中：孤儿159人，事实无人抚养儿童1457人；共发放救助资金1455.762万元。
【主持人】 (09-10 15:07:14)
孤儿和事实无人抚养儿童救助的认定条件有哪些？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:21:14)
1.孤儿：因失去父母或查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人，可以申请孤儿基本生活保障。2.事实无人抚养儿童：指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括：①父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之一的儿童；②父母一方死亡、失踪或失联，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；③未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人。
按照上级规定对孤儿和事实无人抚养儿童年满18周岁但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的，可以继续享受孤儿基本生活保障，直到大学毕业或退役（须说明的是事实无人抚养儿童在2021年以前是不能年满18周岁继续享受上述政策的，从2021年开始，政策明确事实无人抚养儿童可继续享受）。
申办事实无人抚养儿童时，所称的重残：是指肢体、视力等二级以上（含二级）重度残疾或四级以上（含四级）精神、智力残疾。重病：是指市医保部门规定纳入医疗救助范围的重特大疾病18种特殊慢性病、6种重症慢性病。失踪：是指失踪两年以上，人民法院宣告失踪。死亡：是指自然死亡或人民法院宣告死亡。失联：是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。对其父母服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施期限要达到6个月以上的。被人民法院依法判决撤销监护人资格的儿童可申请办理。被遣送（驱逐）出境的情形：是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务（申请时须提供公安部门出具的法律文书）。完全丧失劳动能力的，由户籍所在地级市人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料。
【主持人】 (09-10 15:22:19)
还有一个群众们都很关心的问题，就是办理孤儿和事实无人抚养儿童救助需要向哪里申请，大致的流程有哪些，需要提供哪些材料？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:28:17)
（1）申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应提供：①公安机关或医疗机构出具的儿童父母死亡证明。属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明，或向公安机关的报案证明。父母完全丧失劳动能力的儿童申请基本生活费，须提供由户籍所在地市级劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料（工伤伤残等级达四级以上，非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力）。②儿童户籍证明（身份证、户口簿）；③儿童本人近期免冠照片；④申请人填写的《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》。
（2）审核。乡（镇）人民政府、街道办事处在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人情况进行核实。符合条件的报县级民政部门审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
（3）审批。县级民政部门接到申报材料后，应及时开展入户走访和调查核实，要在10个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的，发放孤儿基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
【主持人】 (09-10 15:29:14)
孤儿和事实无人抚养儿童救助标准是多少？每月什么时间发放？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:31:29)
目前，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准不低于1155元，福利机构集中养育孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1575元。每月15日前打卡发放个人账户。
【主持人】 (09-10 15:32:29)
非常感谢孙文涛局长的精彩介绍，下面我们把时间交给网民朋友们。
网友留言提问 1、【张**】 (09-10 15:14:13)
孤儿和事实无人抚养儿童救助现在享受国家哪些政策？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:20:59)
1、医疗康复保障。对孤儿和符合条件的事实无人抚养儿童，按规定实施医疗救助，分类落实资助参保政策。机构内重残重病儿童的医疗康复，对接市级“明天计划”医疗救治定点医院，确保“应救尽救”。2、教育资助救助。（1）实施“福彩圆梦孤儿助学”工程。（2）事实无人抚养儿童助学工程。
提问 2、【李**】 (09-10 15:18:32)
特困人员和孤儿两种政策可以同时享受吗？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:27:13)
同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。
提问 3、【王**】 (09-10 15:23:17)
“事实无人抚养儿童助学工程”的资助对象有哪些？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:36:26)
本项目的资助对象为已被认定为事实无人抚养儿童中年满18周岁后仍在校就读的经济困难学生，包括普通本科学校、普通专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校、技工院校全日制就读的学生。对符合条件的资助对象给予每年不超过0.6万元专项资助。
提问 4、【张**】 (09-10 15:34:53)
“福彩圆梦·孤儿助学工程”的资助对象有哪些？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:40:54)
本项目的资助对象为已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生。“助学工程”资助方式是为上述在校孤儿发放相关补助费用，资助标准为每人每学年1万元助学金，资助时限为孤儿入学就读期间。
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【主持人】 (09-10 15:32:29)
非常感谢孙文涛局长的精彩介绍，下面我们把时间交给网民朋友们。
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:31:29)
目前，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准不低于1155元，福利机构集中养育孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1575元。每月15日前打卡发放个人账户。
【主持人】 (09-10 15:29:14)
孤儿和事实无人抚养儿童救助标准是多少？每月什么时间发放？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:28:17)
（1）申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应提供：①公安机关或医疗机构出具的儿童父母死亡证明。属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明，或向公安机关的报案证明。父母完全丧失劳动能力的儿童申请基本生活费，须提供由户籍所在地市级劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料（工伤伤残等级达四级以上，非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力）。②儿童户籍证明（身份证、户口簿）；③儿童本人近期免冠照片；④申请人填写的《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》。
（2）审核。乡（镇）人民政府、街道办事处在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人情况进行核实。符合条件的报县级民政部门审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
（3）审批。县级民政部门接到申报材料后，应及时开展入户走访和调查核实，要在10个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的，发放孤儿基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
【主持人】 (09-10 15:22:19)
还有一个群众们都很关心的问题，就是办理孤儿和事实无人抚养儿童救助需要向哪里申请，大致的流程有哪些，需要提供哪些材料？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:21:14)
1.孤儿：因失去父母或查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人，可以申请孤儿基本生活保障。2.事实无人抚养儿童：指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括：①父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之一的儿童；②父母一方死亡、失踪或失联，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；③未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人。
按照上级规定对孤儿和事实无人抚养儿童年满18周岁但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的，可以继续享受孤儿基本生活保障，直到大学毕业或退役（须说明的是事实无人抚养儿童在2021年以前是不能年满18周岁继续享受上述政策的，从2021年开始，政策明确事实无人抚养儿童可继续享受）。
申办事实无人抚养儿童时，所称的重残：是指肢体、视力等二级以上（含二级）重度残疾或四级以上（含四级）精神、智力残疾。重病：是指市医保部门规定纳入医疗救助范围的重特大疾病18种特殊慢性病、6种重症慢性病。失踪：是指失踪两年以上，人民法院宣告失踪。死亡：是指自然死亡或人民法院宣告死亡。失联：是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。对其父母服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施期限要达到6个月以上的。被人民法院依法判决撤销监护人资格的儿童可申请办理。被遣送（驱逐）出境的情形：是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务（申请时须提供公安部门出具的法律文书）。完全丧失劳动能力的，由户籍所在地级市人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料。
【主持人】 (09-10 15:07:14)
孤儿和事实无人抚养儿童救助的认定条件有哪些？
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:06:49)
孤儿和事实无人抚养儿童救助是深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，坚持儿童优先、儿童利益最大化原则，对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童，采取政府补助的方式增强儿童家庭养育能力，以最大限度地维系儿童原有家庭环境，保障其生存、保护和发展权益的一项惠民救助政策。截止目前，我县共救助孤儿和事实无人抚养儿童1616人，其中：孤儿159人，事实无人抚养儿童1457人；共发放救助资金1455.762万元。
【主持人】 (09-10 15:04:13)
接下来，请孙局长向大家简要介绍一下孤儿和事实无人抚养儿童保障的有关情况。
【沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长 孙文涛】 (09-10 15:02:44)
各位网民朋友，大家好！主持人好！感谢县政府网站“在线访谈”栏目给我这次与大家在线交流互动的机会。非常感谢社会各界和广大网民朋友长期以来对沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局工作的大力支持，在此向大家表示衷心的感谢。
【主持人】 (09-10 15:00:35)
各位网民朋友，大家好！欢迎来到沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：政府网站“在线访谈”栏目。本次访谈的主题是“孤儿和事实无人抚养儿童保障的办理”。今天，我们特意为广大网民朋友邀请到了沙巴体育_沙巴体育app$官网平台：民政局副局长孙文涛，欢迎大家积极参与！首先请孙局长和网民朋友打个招呼！